回顧西藏和平解放和改革開(kāi)放以來(lái)西藏各族人民在中央政府和全國人民的支援下為教育事業(yè)努力奮斗的成果，有助于揭示西藏教育發(fā)展的規律，有助于加快西藏建設事業(yè)的健康發(fā)展，也有助于增進(jìn)對西藏歷史和現實(shí)情況的全面了解。

我叫強俄巴·多吉歐珠，藏族，1928年生，西藏拉薩人。 1952年任解放軍西藏軍區干部學(xué)校教員；1955年后任西藏自治區籌備委員會(huì )籌備處干部、文教科副科長(cháng)，西藏軍事管制委員會(huì )委員，西藏自治區行政干部學(xué)校教務(wù)處副處長(cháng)，自治區政府參事；1976年后任自治區教材編譯局干部，1980年后任自治區教委副主任、全國中小學(xué)藏文教材審定委員會(huì )主任委員。自西藏和平解放以來(lái)，我長(cháng)期從事教育工作，對西藏過(guò)去和現在的教育狀況都比較了解，下面我就談一談西藏教育60年的巨大變化。

一、第一個(gè)大發(fā)展時(shí)期（1951年—1978年）

1951年西藏和平解放，隨著(zhù)首批新型現代學(xué)校的創(chuàng )立，在政治局面非常復雜的情況下，現代民族教育開(kāi)始顯現蓬勃發(fā)展的勢頭。我也是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始參加西藏教育工作的，親眼目睹了西藏現代教育的發(fā)展。

《十七條協(xié)議》規定：“依據西藏的實(shí)際，逐步發(fā)展西藏民族的語(yǔ)言、文字和學(xué)校教育。”根據這一精神，1952年，中共西藏工委反復同噶廈商談，在各階層人士的積極配合下，8月15日，拉薩小學(xué)正式成立，這是和平解放后西藏地方誕生的第一所小學(xué)。

開(kāi)辦拉薩小學(xué)借鑒了昌都小學(xué)的經(jīng)驗，成立了最高領(lǐng)導機構董事會(huì )，下設校長(cháng)一級領(lǐng)導。校董事會(huì )的董事長(cháng)、副董事長(cháng)和董事都是西藏當時(shí)的重要人物，有西藏軍區司令員，有噶廈的高級官員，有西藏著(zhù)名的學(xué)者。當時(shí)學(xué)校招收第一屆藏族和回族學(xué)生共400人，學(xué)生大部分來(lái)自拉薩、山南等地區，有上層人士子女，有商人子女，也有城鎮居民子女和農牧民子女。學(xué)生生活一律實(shí)行人民助學(xué)金制度，每人每月分配40塊銀元， 發(fā)一套夏季和冬季裝，對那些無(wú)依靠的困難學(xué)生，一切費用都由學(xué)校承擔。學(xué)校教師由三方面人員組成：第一是噶廈委派的著(zhù)名學(xué)者，第二是從社會(huì )上聘請的人員，第三是從進(jìn)藏職工中選調的，總計藏、漢族教職工40多人。整個(gè)學(xué)校分10個(gè)教學(xué)班，主要開(kāi)設藏語(yǔ)文、算數、自然常識等，全部課程用藏語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)。

1955年，學(xué)校有在校生600余人，教職工50余人，成為當時(shí)全區教學(xué)儀器設備和師資力量較好的完全小學(xué)。1956年，西藏自治區籌備委員會(huì )成立時(shí)，學(xué)生已超過(guò)1000人，同年，學(xué)校改名為拉薩市第一小學(xué)。此后，西藏其他地區陸續辦起了小學(xué)，如江孜小學(xué)、那曲小學(xué)、日喀則小學(xué)等，到1959年年底，西藏有小學(xué)462所，其中公辦小學(xué)I2所，民辦小學(xué)450所，在校學(xué)生16300余人，其中公辦小學(xué)3300余人，民辦小學(xué)13000 余人，有教職工580人。

1956年西藏自治區籌委會(huì )成立后，我就參加了教育管理工作，擔任籌委會(huì )文教處副科長(cháng)。同年9月21日，西藏歷史上第一所中學(xué)——拉薩中學(xué)開(kāi)學(xué)了。為建立這座學(xué)校，西藏自治區籌委會(huì )經(jīng)與地方政府和上層愛(ài)國人士多次協(xié)商，撥出100萬(wàn)銀元作為建校經(jīng)費，建起了教室、圖書(shū)館、辦公室和宿舍，所有的窗戶(hù)都安裝了玻璃。

學(xué)校位于布達拉宮西北面的加熱林卡，建校初期，有教師58人，學(xué)生650人，這些學(xué)生以拉薩小學(xué)的畢業(yè)生為主，還有江孜、日喀則等地的小學(xué)畢業(yè)生。當時(shí)設有3個(gè)初中預備班、5個(gè)初中班、兩個(gè)師范班和1個(gè)喇嘛學(xué)經(jīng)班。1957年，拉薩中學(xué)停辦了學(xué)經(jīng)班，整頓初中班和師范班，當時(shí)學(xué)生減到213人，均為少數民族。教職員工34人，其中漢族14人、藏族20人。

1958年，學(xué)校從邊境地區的少數民族中招收了78名學(xué)生，開(kāi)設了兩個(gè)邊境少數民族班。政府對學(xué)生實(shí)行供給制，每個(gè)學(xué)生每月45塊銀元，教學(xué)方面開(kāi)設了藏語(yǔ)文、漢語(yǔ)文、政治、數學(xué)、生物和地理等課程，各科以藏語(yǔ)授課為主，并規定初中為4年制。

1963年，拉薩中學(xué)發(fā)展成為一所完全中學(xué)。同年，第一屆高中生21人畢業(yè)，其中8人參加了全國高考統一考試，分別被錄取到清華大學(xué)等高等院校，成為西藏第一批藏族大學(xué)生。

西藏教育從1959年民主改革到1965年有一個(gè)比較大的飛躍。到1965年西藏各地已有公辦、民辦小學(xué)共1800多所，在校學(xué)生有6.6萬(wàn)多人；有普通中學(xué)4所，在校生1059人，教師90人。

民主改革以后，為了適應小學(xué)的不斷發(fā)展，從1960年起開(kāi)始籌建拉薩市師范學(xué)校，1961年建成開(kāi)學(xué)，將拉薩中學(xué)招收的兩個(gè)短期師資訓練班和兩個(gè)師資班轉入師范學(xué)校。翌年，也就是1962年，因師資不足，撤銷(xiāo)拉薩市師范學(xué)校。1965年在原西藏地方干部學(xué)校的基礎上成立了自治區師范學(xué)校，這是西藏的第一所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，面向整個(gè)西藏招生，1966年3月正式開(kāi)學(xué)。在校學(xué)生465人，學(xué)校設有藏文班、漢文班，其中漢文班全是高中畢業(yè)的漢族學(xué)生，其他均為藏族學(xué)生。學(xué)制分別為2年、3年，培養目標為小學(xué)教師和初中教師，該校于1969年停辦。

中共中央和中央人民政府高度重視西藏各行各業(yè)人才的培養，這一時(shí)期，大力興辦成人、職業(yè)教育，除了創(chuàng )建西藏軍區干部學(xué)校、西藏公學(xué)等干部學(xué)校以外，還舉辦了各種業(yè)余文化學(xué)校、夜校等，讓干部、職工和廣大群眾學(xué)習文化和技術(shù)。為了適應工作需要，西藏工委、自治區籌委會(huì )還選拔了1000多名藏族學(xué)員，送到內地民族學(xué)院學(xué)習。

隨著(zhù)西藏公學(xué)的迅速發(fā)展，1965年4月，中共西藏工委決定將設在陜西省咸陽(yáng)市的西藏公學(xué)改制為高等院校。7月1日， 經(jīng)國務(wù)院批準更名為西藏民族學(xué)院，8月15日正式開(kāi)學(xué)。學(xué)院設有藏語(yǔ)文系、師范科、會(huì )計科、農業(yè)科、衛生科、畜牧獸醫科、預科、報務(wù)訓練班等。通過(guò)保送推薦的辦法，主要招收西藏的藏族、門(mén)巴、珞巴等民族學(xué)生。學(xué)生入學(xué)后，未達到中學(xué)文化水平的先到預科學(xué)習文化基礎課，然后分別轉入各專(zhuān)業(yè)科系學(xué)習。據1965年統計，當年學(xué)院有在校生2251人，其中本、專(zhuān)科生363人，中專(zhuān)生1888人。這是西藏的第一所大學(xué)，它標志著(zhù)西藏現代教育達到了一個(gè)新水平。

西藏現代教育發(fā)展的另一個(gè)標志，就是當時(shí)西藏已經(jīng)有了自己的教材編譯機構。1960年7月，自治區籌委會(huì )成立小學(xué)教材編譯組，初期有5名工作人員。1962年11月，中共西藏工委組織部批準將小學(xué)教材編譯組劃歸自治區籌委會(huì )文教處，作為下屬機構，業(yè)務(wù)上由文教處教育科負責。1964年，編譯組改為編譯室，下設小學(xué)藏語(yǔ)文編譯組、小學(xué)數學(xué)編譯組、小學(xué)漢語(yǔ)文編譯組、初中數理化編譯組等，人員增加到22人，我曾一度負責這項工作。

隨著(zhù)“文化大革命”運動(dòng)在全國的鋪開(kāi)，西藏的教育也遭受了嚴重的沖擊，各學(xué)校陸續停課，西藏一些學(xué)校的師生也開(kāi)始破“四舊”，大搞以階級斗爭為主課，以政治運動(dòng)為課堂的運動(dòng)，無(wú)視文化科學(xué)知識的學(xué)習。西藏各級各類(lèi)學(xué)校、教育行政機構一度被撤銷(xiāo)。

二、第二個(gè)大發(fā)展時(shí)期（1978年—2009年）

西藏教育的第二個(gè)大發(fā)展時(shí)期是在20世紀80年代初。 1980年3月，中共中央召開(kāi)西藏工作座談會(huì )，提出要“逐步普及小學(xué)教育……盡快地把民辦小學(xué)轉為公辦”，“有計劃地發(fā)展初、高中學(xué)校”。從1982年起，開(kāi)始對全區中小學(xué)進(jìn)行調整， 達不到條件的堅決予以撤銷(xiāo)或合并。

1985年，國家為在西藏普及小學(xué)教育，幫助農牧民子女接受義務(wù)教育，撥出專(zhuān)款在西藏農牧區實(shí)施了以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式，并對義務(wù)教育階段的農牧民子女實(shí)行免費的“包吃、包住、包學(xué)習費用”的“三包”制度。對高中階段農牧民子女住校生實(shí)行助學(xué)金和獎學(xué)金制度。“三包”政策和助學(xué)金、獎學(xué)金制度的全面落實(shí)，極大地減輕了西藏農牧民的負擔，鞏固了學(xué)生的入學(xué)率，降低了流失率。至80年代末，全區小學(xué)達2453所，在校生144809人；全區中學(xué)68所，在校生23226人。

中央在幫助西藏發(fā)展教育的過(guò)程中，一直堅持資金投入、選派教師和教育管理干部相結合，支援西藏教育。制定了教育援藏工作“長(cháng)期堅持，努力搞好，實(shí)行對口、定點(diǎn)、包干責任制”的方針，由北京、上海、天津、江蘇、陜西、河北、遼寧、山東、廣東、福建、浙江、湖南、湖北、四川等省市和中央有關(guān)部委分別支援西藏有關(guān)地市和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，對口支援省市在人力、物力、財力上對西藏的教育給予了極大幫助和支持。據不完全統計，從20世紀50年代中期到本世紀初，全國共選派援藏教師6810余名，他們?yōu)樾挛鞑氐慕逃聵I(yè)作出了積極的貢獻。

1984年，中央第二次西藏工作座談會(huì )專(zhuān)門(mén)研究了西藏的教育問(wèn)題，明確指出學(xué)校教學(xué)要以藏語(yǔ)文為主，教學(xué)內容要適合西藏經(jīng)濟文化的發(fā)展水平。而且，決定由內地19個(gè)省市為西藏辦學(xué)，共辦3所西藏中學(xué)、16個(gè)西藏班。

1985年7月，經(jīng)過(guò)嚴格的考試和認真的篩選，內地西藏初中班首批招生1300人，分赴上海、重慶、陜西、江西、浙江、湖南、安徽、山東、河南、云南、河北、湖北、遼寧、江蘇、天津、山西等16個(gè)省市的17所中學(xué)就讀。1987年，北京、蘭州等地的3所西藏中學(xué)開(kāi)始招生。1989年7月，首屆內地西藏班1162名初中生畢業(yè)，具體分流情況為：升高中300名，升中等師范學(xué)校（6所學(xué)校）300名，升中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（16所學(xué)校13個(gè)專(zhuān)業(yè)）562名。

至1992年年底，內地共有19個(gè)中央部委和25個(gè)省、市、自治區所屬的75所學(xué)校在為西藏培養人才，1992年在校初中生4961人、高中生871人、中師生822人、中專(zhuān)技校生2505人。此外，同年內地西藏中學(xué)首屆高中畢業(yè)生279人，進(jìn)入內地各高等院校繼續深造。內地西藏中等師范班畢業(yè)生300名， 根據自治區人大常委會(huì )頒布的《西藏自治區關(guān)于學(xué)習、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規定的實(shí)施細則》的有關(guān)精神，為充實(shí)區內雙語(yǔ)教學(xué)師資力量，決定在當年內地師范學(xué)校畢業(yè)生中，錄取200名到西藏大學(xué)（120名）和西北師范大學(xué)（80名）學(xué)習藏語(yǔ)文和其他課程，學(xué)制2年，畢業(yè)后享受大專(zhuān)學(xué)歷。未被錄取者分配到區內小學(xué)任教。截至當年年底，內地西藏班（校）已有1000名中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)回藏參加工作。

1985年—2000年，內地辦學(xué)累計招生22754人，學(xué)生來(lái)自西藏自治區的5個(gè)地區，入讀學(xué)校分別為重慶、上海、陜西臨潼、安徽合肥、浙江紹興、遼寧遼陽(yáng)、江蘇常州、山東濟南、河南鄭州、云南昆明、湖北沙市、河北石家莊、江西南昌、湖南岳陽(yáng)、天津、山西太原、北京、西藏民院（預科）、廣東（惠州、佛山、中山）、福建三明、江蘇南通等地的內地西藏班。1989年—2000年，初中畢業(yè)生累計分流（升學(xué)）14595 人，其中高中錄取4398人，分別考入北京西藏中學(xué)、天津紅光中學(xué)、成都西藏中學(xué)、昆明陸軍學(xué)院西藏高中部（另外，2000 年岳陽(yáng)西藏中學(xué)錄取80名，鄭州四中錄取40名，重慶西藏中學(xué)錄取40名，南通西藏中學(xué)錄取80名，沙市六中錄取40名，拉薩中學(xué)錄取120名），高中錄取人數累計為4798人。中等師范學(xué)校錄取3486人，升中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校671 1人。

中央和有關(guān)辦學(xué)省市為西藏班學(xué)生提供了優(yōu)越的學(xué)習和生活條件，學(xué)生入學(xué)后的衣食住行、醫藥和西藏派出的藏語(yǔ)文教師的工資等費用全部由國家供給，每年中央補貼200萬(wàn)元，其余由西藏負責。西藏班（校）的教師除了藏語(yǔ)文老師和生活管理老師由西藏派出外，其他的都由當地教育機構擇優(yōu)配備。教職工工資和教學(xué)經(jīng)費等全部由分擔辦學(xué)的省市支付。

內地的西藏班和西藏中學(xué)，在全區很受歡迎，大家都希望把自己的孩子送到內地去學(xué)習，當然也有很多學(xué)生剛到內地因為不適應炎熱和潮濕的天氣而生病，有的學(xué)生年齡太小，生活不能自理，尤其是從農牧區來(lái)的學(xué)生由于漢語(yǔ)基礎差，在學(xué)習初期遇到了不少困難。

總而言之，改革開(kāi)放30年來(lái)，西藏的教育事業(yè)取得了輝煌的成就，教育規模不斷擴大，教育體系不斷完善，教育結構不斷優(yōu)化。30年來(lái)西藏教育事業(yè)持續快速發(fā)展，已形成了一個(gè)涵蓋幼兒教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育的完備的現代民族教育體系，以藏族為主體的各族人民接受教育的權利得到了保障，民族科學(xué)文化素質(zhì)得到了很大的提高。教師的隊伍不斷發(fā)展壯大，以藏族為主體、結構合理、滿(mǎn)足教育發(fā)展需要的教師隊伍已形成。教育投入大幅度增加，辦學(xué)條件得到很大改善。黨中央、國務(wù)院和自治區人民政府歷來(lái)高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加對教育的投入。

國家和西藏自治區還制定了各項教育法律法規，大力推進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展。根據國家有關(guān)法律，西藏自治區結合西藏的特點(diǎn)和實(shí)際發(fā)展情況，先后制定頒布了《西藏自治區實(shí)施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法》《西藏自治區實(shí)施中華人民共和國教師法辦法》《西藏自治區實(shí)施中華人民共和國職業(yè)教育法辦法》《西藏自治區實(shí)施中華人民共和國殘疾人保障法辦法》 等地方性法規；制定實(shí)施了《西藏自治區義務(wù)教育發(fā)展規劃》《掃盲工作規劃》《中小學(xué)辦學(xué)條件標準》《掃盲標準及評估驗收辦法》《普及義務(wù)教育標準及評估驗收辦法》等一系列制度和規范性文件。通過(guò)制定具有地方特點(diǎn)、體現西藏實(shí)際的法規、制度和其他規范性文件，進(jìn)一步規范了教育管理行為，提高了教育管理水平和辦學(xué)效益。教學(xué)改革進(jìn)一步深化，以藏語(yǔ)文教學(xué)為主的教學(xué)體系不斷完善。西藏自治區十分重視民族語(yǔ)言文字的使用和發(fā)展，為保障藏語(yǔ)文的學(xué)習、使用和發(fā)展，制定了《西藏自治區學(xué)習使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規定》及其《實(shí)施細則》，規定自治區各級各類(lèi)學(xué)校的藏族學(xué)生，必須把藏語(yǔ)文列為主課，其他課程原則上以藏語(yǔ)教學(xué)為主；小學(xué)藏族學(xué)生全部使用藏語(yǔ)教學(xué)，中學(xué)藏族學(xué)生的語(yǔ)文課以藏語(yǔ)為主，其他課程逐步實(shí)行藏語(yǔ)教學(xué)。區內大中專(zhuān)學(xué)校藏族學(xué)生把藏語(yǔ)文作為必修課，并具體規定畢業(yè)生應達到的藏語(yǔ)文水平，沒(méi)有達到規定要求的學(xué)生不予畢業(yè)。區內大學(xué)、中專(zhuān)和中學(xué)的升學(xué)考試，藏族學(xué)生必須考藏語(yǔ)文，同時(shí)鼓勵漢族和其他民族學(xué)生考藏語(yǔ)文。農牧區成人掃盲全部使用藏語(yǔ)教材，把藏語(yǔ)文識字率作為是否脫盲的評估標準。自治區人民政府高度重視藏文教材的編寫(xiě)和翻譯，不斷充實(shí)編譯力量，加快教材編譯步伐，積極編譯出版各科教材和教學(xué)參考資料。

西藏一直注重推廣和應用現代教育技術(shù)，加快教育信息化建設。現代教育技術(shù)進(jìn)入西藏，為西藏教育事業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了重大貢獻。30年來(lái)，西藏現代教育技術(shù)事業(yè)從無(wú)到有、從小到大，從事現代教育技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員隊伍逐漸壯大。進(jìn)入新世紀，現代教育技術(shù)有了新的發(fā)展，為西藏教育實(shí)現跨越式發(fā)展提供了機遇。

回顧西藏教育發(fā)展歷程，我們歷經(jīng)了艱難曲折，取得了巨大成就，社會(huì )主義民族教育事業(yè)得到迅速、健康發(fā)展。但由于西藏特殊的社會(huì )歷史、政治、經(jīng)濟、自然條件等方面的原因，現代教育起步晚，教育整體發(fā)展水平仍然較低：教育發(fā)展不平衡，教育基礎薄弱、不穩固；管理隊伍、教師隊伍建設任務(wù)繁重；教育結構不夠合理；機能不夠健全；教育投入仍明顯不足，辦學(xué)條件仍需大力改善；“兩基”攻堅和鞏固任務(wù)艱巨。這些都是教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，也是必須正視和解決的問(wèn)題。需要我們解放思想、實(shí)事求是、科學(xué)規劃、精心部署、認真實(shí)施、狠抓落實(shí)。全面完成“兩基”攻堅任務(wù)，鞏固、提高“兩基”成果。“兩基”是全面推進(jìn)素質(zhì)教育和各級各類(lèi)教育的基礎，是全區教育工作的“重中之重”。

改革開(kāi)放以來(lái)，西藏自治區黨委、人民政府十分重視高等教育發(fā)展，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國高等教育法》，堅持“穩定規模、調整結構、提高質(zhì)量”的工作方針，采取有力措施，深入實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”，努力提高高等教育質(zhì)量和人才培養水平。

各高等學(xué)校立足西藏實(shí)際，尋求特色發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，注重人才培養質(zhì)量，以一批重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室建設為依托，加強高校創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新隊伍建設，強化自主意識，提高創(chuàng )新能力和水平。高校整體科研實(shí)力不斷增強，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的能力不斷提高。以開(kāi)展自治區級精品課程評選為突破口，實(shí)施高等教育質(zhì)量工程，加強高校特色專(zhuān)業(yè)建設，藏醫藥、藏語(yǔ)言文學(xué)、藏族音樂(lè )美術(shù)等一批具有民族特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。西藏3所本科院校順利通過(guò)了教育部本科教學(xué)水平評估，標志著(zhù)西藏高等教育辦學(xué)水平上了一個(gè)新臺階，目前，西藏高校有本科專(zhuān)業(yè)108個(gè)，專(zhuān)科126個(gè)，碩士授予單位3個(gè)，碩士授予點(diǎn)18個(gè)。研究生教育實(shí)現了零的突破，在校生達到520人。2006年，西藏高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和拉薩師范高等專(zhuān)科學(xué)校的成立，標志著(zhù)西藏高等教育形成了綜合大學(xué)、專(zhuān)業(yè)院校和高職高專(zhuān)層次分明、優(yōu)勢互補、文理交融、整體提升的辦學(xué)格局。目前全區高等教育已形成了研究生教育、普通本專(zhuān)科教育、職業(yè)教育、遠程教育、繼續教育等多層次、多形式、多規格的辦學(xué)體系。2008年，全區本專(zhuān)科院校6所，在校學(xué)生總數達29409人，是1978年的14倍多。高等教育毛入學(xué)率達到19. 7%。

大力發(fā)展高中階段教育，多途徑擴大高中階段教育資源。科學(xué)規劃，合理布局，積極創(chuàng )造條件，多渠道籌措資金，努力增加高中教育資源，加快普通高中教育發(fā)展，教育規模不斷擴大，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高。2008年，全區高級中學(xué)由1978年的12所增加到23所（含完全中學(xué)），普通高中招生由1978年1121人增加到15468人，在校生由1978年1970人增加到44593人，高中入學(xué)率由1978年的5.3 %提高到51. 2%。

大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓和繼續教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統籌”，有效整合教育資源，充分發(fā)揮農牧區學(xué)校的綜合功能。改革開(kāi)放以來(lái)，自治區黨委、政府確立了職業(yè)教育基礎性、戰略性發(fā)展地位，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，出臺了《西藏自治區實(shí)施<中華人民共和國職業(yè)教育法>辦法》，制定了一系列加快發(fā)展西藏職業(yè)教育的方針、政策和措施，有力地保障了職業(yè)教育健康快速發(fā)展。全區各級職業(yè)技術(shù)學(xué)校在辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路上轉變觀(guān)念，深化改革，樹(shù)立以就業(yè)為導向，加強專(zhuān)業(yè)建設；以能力為標準，加強課程建設；以職業(yè)技能為中心，加強實(shí)訓實(shí)習基地建設；以“雙師型”要求為目標，加強教師隊伍建設的思想，積極探索既具有現代職業(yè)教育特點(diǎn)又符合西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)實(shí)際的職業(yè)教育模式。

深化農牧區教育綜合改革，積極推行“一校兩牌”辦學(xué)模式和“雙證書(shū)”制度，初級職業(yè)教育健康發(fā)展。全區各縣中學(xué)在完成國家規定的義務(wù)教育課程計劃的同時(shí)，積極開(kāi)展職業(yè)技能教育，初中學(xué)生在學(xué)好文化課的同時(shí)，全員選修實(shí)用技術(shù)， 努力使學(xué)生做到“升學(xué)有基礎，就業(yè)有技能，回鄉能致富。 進(jìn)一步加大了農科教結合力度，以服務(wù)為宗旨，依托縣中學(xué)（即縣級職教中心），實(shí)施基礎教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統籌”，大力開(kāi)展農村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，年培訓人數達2.5萬(wàn)多人（次）。

積極發(fā)展學(xué)前教育，重視兒童早期教育。城鎮學(xué)前教育基本滿(mǎn)足社會(huì )需求。

努力提高人民受教育程度，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。積極鼓勵、大力支持社會(huì )力量辦學(xué)。積極鼓勵、加強引導，調動(dòng)社會(huì )力量舉辦基礎教育、職業(yè)教育和高等教育的積極性，使社會(huì )力量辦學(xué)成為我區現代教育體系的重要組成力量。

加強師資隊伍建設，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)。各級各類(lèi)學(xué)校專(zhuān)任教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結構和年齡結構更為合理，數量、知識結構基本滿(mǎn)足學(xué)校的規模發(fā)展和課程改革需求。改革開(kāi)放以來(lái)，進(jìn)一步加強教師職業(yè)道德建設，強化教師業(yè)務(wù)考核管理，全面實(shí)施教師資格制度，改革教師任用辦法，推行教師交流制度，鼓勵有志青年到基層學(xué)校任教，實(shí)施“師資定向農村分配計劃”，實(shí)施教師引進(jìn)計劃，引進(jìn)急需的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到農村基層學(xué)校。建立教育基金和表彰優(yōu)秀教師制度，實(shí)施教師“十、百、千”培養工程、“跨世紀優(yōu)秀人才培養計劃”、“跨世紀學(xué)科帶頭人”計劃，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)水平的提高。

辦學(xué)條件明顯改善。新建、改擴建一批以農牧區初中為主的寄宿制學(xué)校，保障“兩基”，擴大義務(wù)教育規模的需要。各級各類(lèi)學(xué)校校舍、圖書(shū)、教學(xué)儀器設備、文體設施基本達到規定標準。高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校具備專(zhuān)業(yè)要求的實(shí)驗、實(shí)習基地配套，完善高等學(xué)校的計算機網(wǎng)絡(luò )建設，提高高等、中等學(xué)校的計算機配置水平。60年來(lái)，全區普通高中配備計算機教室、多媒體教室、語(yǔ)音室，自治區重點(diǎn)高中開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )課堂；全區初中配備計算機室和語(yǔ)音室，實(shí)現教育信息資源“班班通”；全區教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤(pán)播放設備和成套教學(xué)光盤(pán)，不斷推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

德育工作不斷加強。“為誰(shuí)培養人，培養什么人，如何培養人”始終是西藏教育發(fā)展的首要問(wèn)題，全區各級各類(lèi)教育高度重視學(xué)校德育工作，德育工作不斷加強。大力加強學(xué)校思想政治教育和德育工作。堅持馬克思主義在教育領(lǐng)域的指導地位，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，把學(xué)校德育工作放在首位，端正教育思想，更新教育觀(guān)念，堅持育人為本，把立德樹(shù)人作為教育工作的根本任務(wù)，把師德建設作為師資隊伍建設的首要任務(wù)。在全區教育系統建立反分裂斗爭的長(cháng)效機制。始終不渝地把維護穩定放在壓倒一切的位置，旗幟鮮明地堅持黨的基本路線(xiàn)，旗幟鮮明地揭批達賴(lài)，反對分裂，維護祖國統一和民族團結，全面系統地開(kāi)展馬克思主義“四觀(guān)”“兩論”教育。

在過(guò)去60年的時(shí)間里，西藏的教育發(fā)展到現在已經(jīng)比較成熟。我退休前，在教委工作了很多年，分管過(guò)教材的編寫(xiě)，負責過(guò)民族教育研究工作。近年來(lái)政府加大了對我區教育的投資，西藏的辦學(xué)條件已有了很大的改觀(guān)，但是教學(xué)水平的提高還有待進(jìn)一步的努力。

總之，西藏的現代教育已經(jīng)發(fā)展得比較完備了，整個(gè)教育體制、教育結構、教育布局都初具規模，與和平解放前后、民主改革以后和改革開(kāi)放前相比較已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步，但是，和發(fā)達地區相比還有很大距離，還需要我們繼續努力，要做的工作還很多。

（選自白瑪朗杰 孫勇 仲布·次仁多杰主編《口述西藏百年歷程》，中國藏學(xué)出版社，2012年）