寧夏銀川市金鳳區長(cháng)城花園社區居民在創(chuàng )作剪紙作品。新華社記者毛竹攝

6月18日，果洛西寧民族中學(xué)學(xué)生在打籃球。該校是上海對口支援青海省果洛藏族自治州的援建項目。新華社記者張龍攝

來(lái)自北京的非遺傳承人現場(chǎng)手把手教學(xué)，指導青海玉樹(shù)牧民制作手工藝品。北京青海玉樹(shù)指揮部供圖

編者按

6月18日至20日，習近平總書(shū)記赴青海、寧夏兩地考察。此行貫穿著(zhù)“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線(xiàn)。把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線(xiàn)，體現出我們黨著(zhù)眼“兩個(gè)大局”的大視野，有助于廣泛團結全國各族人民，把新時(shí)代改革開(kāi)放的偉大事業(yè)繼續推向前進(jìn)。為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察青海、寧夏重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)悟總書(shū)記此行聚焦促進(jìn)民族團結進(jìn)步的重大意義，《中國民族報》邀請專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)學(xué)習研討。

圍繞主線(xiàn)，書(shū)寫(xiě)青海篇章

馬成俊 劉子平

青海是我國少數民族分布集中的省份，習近平總書(shū)記對青海尤為關(guān)心。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記三次赴青海考察，兩次參加全國人大青海代表團審議。今年6月，習近平總書(shū)記再次到青海考察調研，為青海繼續做好各項工作指明了前進(jìn)方向。青海各族人民牢記總書(shū)記囑托，把握主線(xiàn)，創(chuàng )新推進(jìn)各項工作，奮力譜寫(xiě)鑄牢中華民族共同體意識的青海篇章。

歷史基礎：各民族交往交流交融的大舞臺

青海是一個(gè)多民族聚居的省份，少數民族人口占49.47%，自古就是各民族交往交流交融的大舞臺。考古發(fā)現，在距今4000年至5000年前，甘青地區就已經(jīng)形成了馬家窯文化、齊家文化、卡約文化、諾木洪文化，流傳著(zhù)西王母傳說(shuō)與昆侖神話(huà)。《后漢書(shū)》記載，青海地區最早是古羌人活動(dòng)的地區，至今在湟水流域和柴達木周邊地區遺留的海晏三角城、尕海城，剛察北向陽(yáng)城等古代城址，就是早期羌民居住地。秦漢以來(lái)，羌人不斷向內地遷徙，漢武帝時(shí)建令居塞，宣帝時(shí)趙充國屯田置破羌縣，東漢建安中分置西平郡，中原人口大量遷入青海東部，形成羌漢雜居格局。公元3世紀末，慕容鮮卑吐谷渾部西遷。公元609年，隋煬帝破吐谷渾并置西海郡，移民實(shí)邊，加強了與內地的交流融合。唐初，吐蕃勢力逐漸東擴。公元11世紀初，青唐城（今西寧）成為北宋與吐蕃進(jìn)行大規模茶馬互市的交易中心。元明時(shí)期，青海多民族居住格局逐漸形成。

在漫長(cháng)的歷史中，各民族不斷交往交流交融。生活在青海的漢族人口，既有秦漢時(shí)戍邊屯田的軍士后裔，也有明初應朝廷征召遷入河湟地區的江蘇、安徽、陜西等內地軍戶(hù)，留下了“祖籍南京珠璣巷”的歷史記憶；青海的藏族人口，主要是吐蕃王朝分裂后，滯留的軍士與當地羌等民族融合形成的；青海的回族人口，主要是唐宋時(shí)期的西域人，元朝時(shí)隨軍屯戍的西域簽軍、工匠、回回色目人以及明清以來(lái)內地遷來(lái)的移民與本地人融合形成的；撒拉族是元初東遷人口與當地的藏族、回族等民族通婚后形成的；土族也是元時(shí)遷來(lái)的蒙古人與吐谷渾、藏、漢等民族不斷融合形成的。

在青海這個(gè)大舞臺上，各族人民展現出你中有我、我中有你的生動(dòng)景象。如，撒拉族與藏族群眾形成了“許乎”“達尼希”（朋友、世交）的兄弟情誼，他們用“一個(gè)爸的兒子，一頭牛的皮子”來(lái)描述彼此的密切關(guān)系；青海湖周邊的蒙古族與土族群眾長(cháng)期互動(dòng)，建立了結拜兄弟關(guān)系；海西地區的蒙古族與藏族群眾長(cháng)期保持著(zhù)游牧互補的和諧關(guān)系；撒拉族、回族與漢族、藏族、土族等建立的農牧商互補生計模式，一直以來(lái)在促進(jìn)農區與牧區、城市與鄉村聯(lián)動(dòng)上發(fā)揮著(zhù)重要作用。在歷史上，青海還有唐蕃古道、絲綢之路等重要文化通道和探尋河源、西海會(huì )盟等文化活動(dòng)，架起了各民族交往交流交融的橋梁，也反映出各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近，始終追求團結統一的內生動(dòng)力。

現實(shí)實(shí)踐：鑄牢中華民族共同體意識的“青海樣板”

黨的十八大以來(lái)，青海緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)，立足自身深厚的歷史文化基礎，持續打造新時(shí)代民族團結進(jìn)步的“青海樣板”，在鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設方面積累了寶貴經(jīng)驗。

一是有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。青海省委成立鑄牢中華民族共同體意識工作領(lǐng)導小組，率先實(shí)施全國民族團結進(jìn)步示范省創(chuàng )建工作第三方評估和獎勵機制，較早頒布《青海省促進(jìn)民族團結進(jìn)步條例》等專(zhuān)項法規，全省所有市州、93.3%的縣（市、區）建成全國民族團結進(jìn)步示范區。

二是大力構建中華民族共有精神家園。把鑄牢中華民族共同體意識納入各級各類(lèi)教育全過(guò)程，成立鑄牢中華民族共同體意識研究“一中心三基地”，建設十世班禪大師故居、青海原子城紀念館等鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地。

三是全面推動(dòng)各民族交往交流交融。青海拉面產(chǎn)業(yè)是各民族交往交流交融的典范。青海各族群眾在全國300多個(gè)城市及境外開(kāi)辦的拉面館有3.3萬(wàn)多家，年均營(yíng)業(yè)性收入130多億元，從業(yè)人員工資性收入達70多億元。人們形象地說(shuō)：“漢族、土族群眾種的小麥磨成了面粉，藏族、蒙古族群眾養的牦牛熬成了鮮湯，撒拉族群眾栽的花椒、辣椒做成了調料，回族群眾用雙手拉出了一碗碗致富面、和諧面、幸福面。”

四是堅持我國宗教中國化方向。積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，弘揚愛(ài)國愛(ài)教優(yōu)良傳統，促進(jìn)宗教和順、社會(huì )和諧、民族和睦，在中國式現代化進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

（作者簡(jiǎn)介：馬成俊，青海民族大學(xué)副校長(cháng)、教授；劉子平，青海民族大學(xué)博士研究生。）

深刻把握主線(xiàn)的三個(gè)維度

嚴慶 王躍

鑄牢中華民族共同體意識，是習近平總書(shū)記審古今之變、察時(shí)代之勢，深刻把握中國歷史文化和民族發(fā)展規律作出的重大原創(chuàng )性論斷。2014年5月，習近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì )上，鮮明提出“中華民族共同體意識”。隨后召開(kāi)的中央民族工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記進(jìn)一步強調“堅持打牢中華民族共同體的思想基礎”。此后，習近平總書(shū)記多次闡述鑄牢中華民族共同體意識重大原創(chuàng )性論斷。十年間，鑄牢中華民族共同體意識已成為全黨全國各族人民共同知曉、不斷深入領(lǐng)悟的時(shí)代話(huà)語(yǔ)，成為社會(huì )風(fēng)尚和行動(dòng)自覺(jué)。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次考察民族地區，從青藏高原到塞上江南，處處留下了總書(shū)記的親切關(guān)懷和殷殷囑托。6月18日至20日，習近平總書(shū)記再次來(lái)到青海、寧夏考察，從黨和國家工作全局的高度謀篇布局、把脈定向，為做好青海、寧夏各項工作，奮進(jìn)強國建設、民族復興新征程指明了前進(jìn)方向。此行貫穿著(zhù)“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線(xiàn)，要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )。

鑄牢中華民族共同體意識是“國之大者”

大者，即全局性、根本性的大事。我國是統一的多民族國家，民族工作成功與否，事關(guān)祖國統一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團結和社會(huì )穩定，事關(guān)國家長(cháng)治久安和中華民族偉大復興。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，要求我們必須把民族團結進(jìn)步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度，謀劃和部署新時(shí)代黨的民族工作，鮮明提出鑄牢中華民族共同體意識，并將其確立為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線(xiàn)，引領(lǐng)民族工作在創(chuàng )新發(fā)展中邁上新臺階。這條主線(xiàn)是黨中央著(zhù)眼“兩個(gè)大局”，對加強和改進(jìn)黨的民族工作提出的明確要求，是黨中央深刻洞察國際國內形勢作出的重大部署。

鑄牢中華民族共同體意識是“民之大利”

鑄牢中華民族共同體意識要求堅持人民至上、服務(wù)于中華民族的整體利益。黨的二十大以來(lái)，全國各族人民邁上了以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程，黨的民族工作面臨新的形勢和任務(wù)。全面建成社會(huì )主義現代化強國，一個(gè)民族也不能少。沒(méi)有各民族共同團結奮斗就難以實(shí)現現代化，沒(méi)有各民族共同繁榮發(fā)展也不是社會(huì )主義現代化。強國建設、民族復興的進(jìn)程，必然是各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的過(guò)程。

高質(zhì)量發(fā)展是民族地區實(shí)現長(cháng)治久安的重要基礎，但經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展并不自然而然帶來(lái)民族團結，并不自然而然帶來(lái)中華民族共同體意識。民族地區當前面臨的發(fā)展任務(wù)和形勢，要求我們把主線(xiàn)貫穿到經(jīng)濟規劃布局、經(jīng)濟政策制定、經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，守護良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉，支持民族地區統籌生態(tài)文明建設和經(jīng)濟發(fā)展，培育體現區域資源稟賦、發(fā)展條件和比較優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系，積極融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)各族人民共同富裕，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為開(kāi)創(chuàng )民族團結進(jìn)步事業(yè)新局面的重要抓手，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

鑄牢中華民族共同體意識是“治之大善”

中華民族大團結是以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的前提和基礎。中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復興也必然在各民族交往交流交融中實(shí)現。中華民族共同體意識與各民族意識層面不同、范疇不同，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識。中華文化與各民族文化的關(guān)系猶如主干與枝葉，各民族優(yōu)秀傳統文化都是中華文化的組成部分，各民族文化不能自外于中華文化，共同體的包容性和活力要以堅持共同性的方向為前提。要突出各民族共有共享的中華文化符號和形象，展現偉大民族精神，喚起各族人民的共鳴，使中華民族共同體意識根植于各族人民心靈深處。

構建互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會(huì )、心理等方面的全方位嵌入，是推動(dòng)中華民族共同體建設的重要途徑和必然要求。要推進(jìn)各民族人口流動(dòng)融居，統籌城鄉建設布局規劃和公共服務(wù)資源配置，主動(dòng)創(chuàng )造更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )的社會(huì )條件。同時(shí)，還要加強民族地區基層政權建設，鞏固好基層黨組織這個(gè)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。社區黨組織是黨聯(lián)系基層群眾的神經(jīng)末梢，要在社區中發(fā)揮領(lǐng)導作用，社區黨組織建好建強了，社區工作就有了主心骨。

（作者簡(jiǎn)介：嚴慶，中央民族大學(xué)教授；王躍，中央民族大學(xué)博士研究生。）

深化教育援青

楊玢

教育強則國家強，教育興則民族興。教育是國之重器，其根本任務(wù)是立德樹(shù)人。包括教育在內的東西部協(xié)作和對口支援取得顯著(zhù)成效，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢，充分體現了中華民族大家庭的溫暖。

黨的十八大以來(lái)，黨和國家推動(dòng)西部地區教育高質(zhì)量發(fā)展，出臺教育東西部協(xié)作、對口支援教育幫扶等多項措施，積極實(shí)施中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃、“三區”人才支持計劃教師專(zhuān)項、國家銀齡教師行動(dòng)計劃等，取得了突出成效，讓各族群眾切實(shí)感受到黨中央的關(guān)懷，深刻感悟到中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性，為凝心聚力實(shí)現中華民族偉大復興鞏固了思想基礎。

教育援青是鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措。自2010年啟動(dòng)對口支援青海工作以來(lái)，教育部組織召開(kāi)多次工作會(huì )議，與青海省人民政府簽訂《關(guān)于大力支持青海省教育事業(yè)改革發(fā)展的合作協(xié)議》等，推動(dòng)青海省與援建省市簽訂多個(gè)教育戰略合作協(xié)議，助推青海教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。10多年來(lái)，青海教育整體水平大幅提升，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，職業(yè)教育賦能成效明顯，高等教育綜合實(shí)力穩步前進(jìn)，青海教育發(fā)展的規劃圖成為實(shí)景圖，教育支撐區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力顯著(zhù)增強。

實(shí)踐充分證明，教育援青為青海跨越式發(fā)展注入了強勁動(dòng)力，為促進(jìn)民族團結進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮了重要作用。新征程上，要圍繞打造鑄牢中華民族共同體意識的青海樣板、西部民族地區教育高質(zhì)量發(fā)展的青海樣板、教育服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的青海樣板，深入推進(jìn)教育援青工作，努力寫(xiě)好教育強國大文章。

以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，明確深化教育援青的目標指向。要把鑄牢中華民族共同體意識作為教育援青工作的核心指向，將促進(jìn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的理念浸潤于教育協(xié)作、教育幫扶工作中。要上好民族團結這堂“大思政課”。以教育援青助力青海教育高質(zhì)量發(fā)展的突出成效、滿(mǎn)足青海各族人民的期待與渴盼、成就青海學(xué)子的愿望與夢(mèng)想等為依托，講好中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義的故事，講好新時(shí)代以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的故事，講好中華民族共同體和民族團結進(jìn)步的故事，把中華民族共同體意識從小植入孩子們的心靈。

以鑄牢中華民族共同體意識教育為支撐，架構深化教育援青的主導內容。要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，把主線(xiàn)貫穿到教育援青工作的全過(guò)程各方面。結合青海教育發(fā)展實(shí)際，系統推進(jìn)大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育一體化建設。深入挖掘整理教育援青工作取得的突出成績(jì)、涌現出的模范集體和個(gè)人的感人事跡、廣大師生對教育援青工作的真切感悟等典型素材，用身邊人身邊事引導廣大師生深刻感受黨和國家、各支援省市對青海各族人民的深厚情誼、對推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展的真誠幫扶，切實(shí)增強鑄牢中華民族共同體意識教育的實(shí)效性。

以促進(jìn)各民族交往交流交融為導向，拓展教育援青渠道。教育援青既是幫助青海教育謀發(fā)展譜新篇的重要舉措，也是推動(dòng)民族團結進(jìn)步的重要內容。異地辦學(xué)、人才支教、項目援建、資源共享、資金支持等實(shí)實(shí)在在的支持，讓青海各族群眾真真切切感受到了中華民族大家庭的溫暖。要切實(shí)把握好促進(jìn)各民族交往交流交融的根本導向，拓展教育援青與民族團結進(jìn)步創(chuàng )建融合推進(jìn)的渠道，講好“中華民族一家親，同心共筑中國夢(mèng)”的故事。

以教育援青助推鑄牢中華民族共同體意識，要做到有的放矢、精準施策。

一是充分利用政策優(yōu)勢，以人才“組團式”幫扶為重要依托，構建援青團隊與受援學(xué)校“雙向組團”模式，采取跟崗研修、師徒結對、集體備課等方式，在提升教師能力、加強師資隊伍建設過(guò)程中，促進(jìn)教師交往互動(dòng)。

二是推廣異地辦學(xué)研學(xué)成功模式，探索適度擴充學(xué)校援建項目招生范圍，促進(jìn)各地各族學(xué)生相互理解尊重、相互包容欣賞、相互學(xué)習幫助，讓民族團結之花綻放在美麗校園。

三是數字技術(shù)賦能，開(kāi)拓高效便捷的“云幫扶”渠道，聯(lián)合打造“云課堂”等，實(shí)現教育資源共享，打造各族師生交流學(xué)習平臺，在數字化聯(lián)動(dòng)中鑄牢中華民族共同體意識。

（作者楊玢系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(cháng)、教授）

（來(lái)源：《中國民族報》2024年6月25日第5版整版）