邊巴拉姆

衛崗

娜木拉

趙坤宇

主持人語(yǔ)習近平總書(shū)記2023年在中共中央政治局第九次集體學(xué)習時(shí)強調：“促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，以中華民族大團結促進(jìn)中國式現代化。”交往交流交融，是增進(jìn)民族團結、鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設的必由之路。中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復興也必將在各民族交往交流交融中實(shí)現。全國兩會(huì )期間，中國民族報邀請4位全國人大代表、全國政協(xié)委員，介紹各地各領(lǐng)域促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的舉措和成效，并就進(jìn)一步做好相關(guān)工作建言獻策。

訪(fǎng)談嘉賓：

衛崗　全國人大代表，云南省德宏傣族景頗族自治州委副書(shū)記、州長(cháng)

娜木拉　全國政協(xié)委員，中央音樂(lè )學(xué)院附中校長(cháng)

邊巴拉姆　全國政協(xié)委員，中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院研究員

趙坤宇　全國政協(xié)委員，黑龍江三環(huán)泡國家級自然保護區管理局局長(cháng)

主持人　本報記者李翠、海寧、王琪

主持人：黨的十八大以來(lái)，您所在的地方在促進(jìn)各民族交往交流交融方面有哪些具體舉措？成效如何？

衛崗：黨的十八大以來(lái)，德宏州認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾方面特色亮點(diǎn)：

一是構建互嵌式社會(huì )環(huán)境。制定出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)各族群眾互嵌式發(fā)展計劃的實(shí)施方案》及任務(wù)清單等一系列政策文件，依托“十縣百鄉千村萬(wàn)戶(hù)”工程，建設一批互嵌式民族團結進(jìn)步示范社區，從各族群眾居住生活、工作學(xué)習、文化娛樂(lè )、醫療衛生等日常事務(wù)入手，不斷筑牢各民族親如一家的思想基礎、生活基礎、交流基礎，努力推動(dòng)各民族實(shí)現空間共聚、文化共享、經(jīng)濟共融、社會(huì )共治、心理共識，促進(jìn)理想、信念、情感、文化上的團結統一。

二是發(fā)展“旅游+節慶”。德宏州有豐富的文化旅游資源。傣族潑水節、景頗族目瑙縱歌節、傈僳族闊時(shí)節等傳統節日，早已成為各族群眾共同歡慶的節日。我們緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)，以節促“三交”，吸引各族群眾不分彼此、沉浸式共享共慶“我們的節日”，用中華優(yōu)秀傳統文化浸潤各族群眾的心田，讓鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育潤物無(wú)聲。

除了節慶活動(dòng)之外，我們還持續在挖掘中華文化內涵、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、狠抓文旅融合發(fā)展上下功夫。制定《深入實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融工作方案》，打造了出冬瓜村、回賢村、介桃村等一批鄉村旅游網(wǎng)紅村，成立了鄉村旅游合作社，建成鄉村客棧、農家樂(lè )，組織景區周邊群眾開(kāi)展文化活動(dòng)，增加群眾收入，有效推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化。今年春節假期，德宏州接待游客171.94萬(wàn)人次，同比增長(cháng)17.43%，旅游收入19.3億元，同比增長(cháng)44.35%。

三是推進(jìn)各族群眾流動(dòng)融居。我們組織“人社服務(wù)先鋒隊”深入村組、農戶(hù)家中宣傳轉移就業(yè)扶持政策，推薦就業(yè)崗位，動(dòng)員有就業(yè)意愿的農村勞動(dòng)力外出務(wù)工，促進(jìn)各族群眾增收致富。同時(shí)，充分發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作駐外工作站、人力資源服務(wù)機構作用，組織開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)和穩崗工作。積極整合人社、工會(huì )、婦聯(lián)、高校等各行各業(yè)培訓資源，大力推進(jìn)農村勞動(dòng)力技能培訓。鼓勵和引導各族青年到發(fā)達地區創(chuàng )業(yè)就業(yè)，深化滬滇協(xié)作，推薦選派黨政干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上海交流學(xué)習，深入各鄉鎮開(kāi)展職業(yè)技能培訓。

我們認真抓好城市民族工作。打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，鼓勵各族群眾雙向流動(dòng)，構建流出地和流入地對接協(xié)作工作格局。扎實(shí)開(kāi)展各族青少年跨區域交流、志愿服務(wù)交流等活動(dòng)，組織各族青少年到上海、重慶等地結對子、交朋友，為各族青年提供教育引領(lǐng)、興趣培養、資源共享、交流交友的平臺。

趙坤宇：2023年9月，習近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)，作出“把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長(cháng)點(diǎn)”的重要指示。在“冰天雪地也是金山銀山”理念的指引下，黑龍江省充分發(fā)揮冰雪資源獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，促進(jìn)各民族交往交流交融，形成鑄牢中華民族共同體意識的新實(shí)踐。

推動(dòng)“冰天雪地”變身“金山銀山”。這個(gè)冬天，黑龍江省推動(dòng)“冷資源”變成“熱經(jīng)濟”，冰雪旅游火爆出圈，南方游客占領(lǐng)“冰城”，黑龍江省已經(jīng)成為全國各族群眾出游的重要目的地。據統計，今年春節假期，哈爾濱市累計接待游客1009.3萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入164.2億元。黑龍江省累計接待游客達2220.7萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入271.9億元，均達到了歷史峰值。

鞏固中華民族一家親的生動(dòng)局面。黑龍江省牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)，認真謀劃組織，把真心真誠真情融于冰雪旅游。比如，廣西、四川、貴州、湖南等地小朋友來(lái)黑龍江游學(xué)，得到悉心照料，在他們小小的心靈里種下了愛(ài)我中華的種子。哈爾濱市組織來(lái)自新疆、天津、山東的500多名學(xué)生開(kāi)展各族青少年交流冬令營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)各族青少年相互學(xué)習幫助，增進(jìn)了解、深化友誼。

多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行愛(ài)國主義教育。黑龍江省以各類(lèi)博物館、展覽館為平臺，以共有的歷史記憶和情感共鳴，不斷增強中華民族凝聚力，愛(ài)國主義教育在旅游活動(dòng)中持續深化。最令人矚目的是，各地游客在寒風(fēng)中排著(zhù)長(cháng)隊參觀(guān)侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館。今年以來(lái)，該陳列館接待觀(guān)眾超過(guò)10萬(wàn)人次，創(chuàng )歷史新高。

集中展示中華優(yōu)秀傳統文化魅力。今年冬天，各民族同胞身穿盛裝亮相哈爾濱，為家鄉代言，充分展示中華文化的魅力。黑龍江省將濃郁的“民族風(fēng)”和冰天雪地巧妙融合，通過(guò)文旅活動(dòng)增強文化自覺(jué)，堅定文化自信。

形成全國范圍的協(xié)同互動(dòng)效應。黑龍江省創(chuàng )新跨區域合作模式，將話(huà)題量轉化為消費量，引發(fā)全國性冬季旅游熱潮，各地各領(lǐng)域多角度延伸合作不斷加強，促進(jìn)了各民族交往交流交融向縱深發(fā)展。

主持人：國家民委會(huì )同有關(guān)部委組織實(shí)施的“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃”，是推動(dòng)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的重要舉措。您所在地方或領(lǐng)域在實(shí)施“三項計劃”方面有哪些創(chuàng )新之舉？

邊巴拉姆：在過(guò)去的一年里，我前往西藏自治區、四川涉藏州縣等地進(jìn)行調研，發(fā)現各地各級黨委政府都將促“三交”融入各項工作，成效非常顯著(zhù)。

我曾到西藏山南市桑日縣一個(gè)葡萄種植基地調研。這個(gè)基地是由當地政府和自治區婦聯(lián)共同扶持建設的，工作人員有850多名，其中女性占64.7%。種植基地的技術(shù)骨干、管理人員由漢、藏、納西、傈僳、白、彝等多民族組成。多年來(lái)，大家互幫互助，共同播種、共同勞作、共同收獲，在共同的生產(chǎn)生活中結下了親如一家的深厚感情。不管是哪個(gè)民族的傳統節日，大家都會(huì )一起歡慶；不管哪家有困難，大家都會(huì )竭盡全力給予幫助。我遇到一位納西族管理人員在記錄出工情況，他與當地阿佳（婦女）都用普通話(huà)交流，彼此說(shuō)說(shuō)笑笑，氣氛很是融洽。阿佳們告訴我，她們在種植基地就近務(wù)工，既增加了家庭收入，又通過(guò)技術(shù)人員和管理人員了解到各民族風(fēng)俗習慣，并且經(jīng)常到內地參觀(guān)學(xué)習。

拉薩作為熱門(mén)旅游城市，每年都有很多國內外游客前往。其中，布達拉宮是最受歡迎的打卡地。拉薩龍王潭公園位于布達拉宮后面，與布達拉宮景區融為一體。這一熱門(mén)景區也是當地群眾重要的健身娛樂(lè )場(chǎng)所，每天清晨健身游園的市民絡(luò )繹不絕。隨著(zhù)群眾健康意識增強，大家自發(fā)組建了各種健身組織，如老年健身隊、鍋莊隊、朗瑪堆諧隊等等，歡快的音樂(lè )和輕盈的舞姿吸引著(zhù)游客駐足。看到躍躍欲試的游客，當地群眾會(huì )熱情地招呼他們一同參與，并耐心教他們跳舞。一位舞蹈隊阿姨告訴我，她們很樂(lè )意與各民族游客一起跳舞，讓他們體驗西藏文化，感受西藏各族人民的幸福生活。

娜木拉：中央音樂(lè )學(xué)院附中是以教學(xué)為中心，集演出、創(chuàng )作、科研為一體的國家級省部級重點(diǎn)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，一直得到黨和國家領(lǐng)導人的重視與關(guān)懷，被譽(yù)為“中國音樂(lè )家搖籃”。學(xué)校非常重視民族團結進(jìn)步教育，遵循“尚德、礪志、博學(xué)、精藝”校訓精神，以學(xué)生為本，按照黨和國家的教育方針政策創(chuàng )新發(fā)展，各民族師生共融共學(xué)、共居共餐、共樂(lè )共享，為國家培養高精尖德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義后備音樂(lè )人才。

學(xué)校建立了民族團結教育培養機制，小學(xué)組織開(kāi)展“技能成才，強國有我”“爭做新時(shí)代好少年”等主題班會(huì )，初高中階段加強意識形態(tài)工作，定期舉辦各民族學(xué)生座談會(huì )，邀請專(zhuān)家開(kāi)展《樂(lè )聲中的紅色故事》《國歌·國魂》等特色講座。

在國家民委、北京市政協(xié)、市民宗委以及豐臺區委統戰部、區政協(xié)和區民宗辦等部門(mén)大力支持下，秉承“堅持首善標準、發(fā)揮示范作用”的理念，我們籌建創(chuàng )辦的“北京市民族團結日音樂(lè )節”順利落地并打造成為一個(gè)亮麗品牌。中央音樂(lè )學(xué)院附中2018年和2019年連續舉辦“北京民族團結日音樂(lè )會(huì )”。2022年，在北京市民宗委的大力支持下，我們組織專(zhuān)家團隊，為北京民族團結日創(chuàng )作的鑄牢中華民族共同體意識系列大型交響組曲《融合之光》出版發(fā)行。2023年，這部作品在北京民族文化宮首演，56個(gè)民族的孩子伴著(zhù)雄渾的樂(lè )曲放聲歌唱。參加演出的孩子們驕傲地說(shuō)：“今天做祖國的好少年，明天做祖國的建設者！”

同時(shí)，我們參與創(chuàng )辦了呼和浩特國際青少年音樂(lè )夏令營(yíng)、京港澳（臺）青少年音樂(lè )藝術(shù)嘉年華等活動(dòng)，并帶領(lǐng)京、港、澳青少年前往呼倫貝爾體驗那達慕大會(huì )、篝火晚會(huì )等，與當地青少年交流，碰撞出團結進(jìn)步的火花，增加對中華文化的認同。

經(jīng)過(guò)3年工作，京、港、澳三地157所學(xué)校、2萬(wàn)余名學(xué)生參與嘉年華活動(dòng)，該活動(dòng)成為具有較大影響力的京港澳文化交流品牌。我相信，今后這項長(cháng)期開(kāi)展的活動(dòng)必定會(huì )用音樂(lè )架起溝通青少年心靈的橋梁，增進(jìn)青少年“五個(gè)認同”。

在以上促“三交”成功經(jīng)驗的基礎上，中央音樂(lè )學(xué)院附中從2022年開(kāi)始持續協(xié)辦國家民委組織開(kāi)展的邊疆民族地區各族青少年冬、夏令營(yíng)活動(dòng)，以音樂(lè )為紐帶，架起各民族學(xué)子連心橋。

衛崗：以“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃”為例，我們主要從三方面開(kāi)展工作：

一是深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化內涵。依托民族團結進(jìn)步示范區示范單位、民族團結進(jìn)步教育基地等，打造一批旅游基地。創(chuàng )新推出5條非遺旅游線(xiàn)路賦能文旅產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化“文旅+非遺”形式，創(chuàng )新打造具有非遺特色的文化旅游項目，推進(jìn)邊境鄉村旅游集聚化發(fā)展，讓旅游成為各族群眾享受祖國大好河山、感悟中華文化、增進(jìn)交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的主陣地。

二是聚焦講好中華民族共同體故事。結合德宏的歷史文化，深入挖掘，在德宏州博物館、梁河南甸宣撫司署、畹町南洋華僑機工回國抗戰紀念公園等景區，用歷史和文物講好“大一統”“大團結”“大融合”“四個(gè)共同”“愛(ài)國主義”的德宏故事，大力宣介中華民族共同體意識。

三是狠抓文旅融合發(fā)展。積極探索“黨建+文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，激發(fā)鄉村振興新動(dòng)力，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎。持續開(kāi)展潑水節、目瑙縱歌節、阿露窩羅節、闊時(shí)節系列活動(dòng)，舉辦中國公路和山地自行車(chē)聯(lián)賽首戰賽、“一馬跑兩國”等系列文體賽事，有效帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、景區等消費增長(cháng)，增加群眾收入，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化。讓“月月有節慶，月月有賽事”的“旅游+節慶”“旅游+體育”成為德宏旅游新常態(tài)，讓各地游客在游玩過(guò)程中深深感受到“東西南北相承一脈、中華一家其樂(lè )融融”的情誼。

主持人：作為全國人大代表（政協(xié)委員），您在進(jìn)一步做好促“三交”工作方面，有什么意見(jiàn)建議？

衛崗：建議持續加大對邊境地區基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調整支持力度，大力改善民族地區交通、電信等基礎設施和教育、醫療衛生等公共服務(wù)條件，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，不斷增強邊境地區各族群眾“五個(gè)認同”。

邊巴拉姆：促進(jìn)各民族交往交流交融是新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。中華民族是在幾千年的文明發(fā)展中各民族不斷接觸、聯(lián)合、融合逐步形成的你中有我、我中有你的共同體。新時(shí)代，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，才能真正凝聚各民族團結力量，增進(jìn)“五個(gè)認同”，凝聚起實(shí)現中華民族偉大復興的強大動(dòng)力。

建議加強中華民族交往交流交融歷史的梳理和研究，特別是各民族對中華文化形成發(fā)展作出的貢獻，弘揚蘊含其中的民族團結進(jìn)步思想。加大對促進(jìn)各民族以中華文化認同為導向的專(zhuān)題調研的支持力度，重點(diǎn)調研推進(jìn)中華民族共有精神家園建設、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平、防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患等課題。

娜木拉：在進(jìn)一步做好促“三交”工作方面，建議如下：一是從國家層面為民族團結設立節日，既回應各族人民群眾的關(guān)切，又能鞏固民族團結的根基。二是加強中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育。加強中小學(xué)德育、美育、教育工作。舉辦座談會(huì )、講座、主題班會(huì )等形式多樣的活動(dòng)，潛移默化地促進(jìn)各族師生交往交流交融，引導青少年鑄牢中華民族共同體意識。

趙坤宇：隨著(zhù)越來(lái)越多的“冷資源”成為發(fā)展“熱能量”，一幕幕龍江振興故事，正在風(fēng)光旖旎的北國持續上演。黑龍江的實(shí)踐為以中華民族大團結促進(jìn)中國式現代化提供了生動(dòng)的經(jīng)驗，尤其是對民族地區依托特色旅游資源實(shí)現振興發(fā)展提供了有益的參考。總結黑龍江經(jīng)驗，提出如下建議：

凝心聚力促“三交”。依托當地優(yōu)勢旅游資源，圍繞打好文化旅游牌、邊境旅游牌，發(fā)揮本地在餐飲、區域、文化等方面的優(yōu)勢，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

借機借力促“三交”。加強各部門(mén)溝通合作，籌拍體現本地特色、反映中華民族一家親主題的宣傳片，優(yōu)化特色旅游商品供給，推出邊境游、特色村寨游等旅游項目，發(fā)展“候鳥(niǎo)式旅游”“銀發(fā)經(jīng)濟”，建設研學(xué)、養老、休閑勝地，加強與文旅、財政、發(fā)改等部門(mén)合作，促進(jìn)“三交”試點(diǎn)示范項目建設。

協(xié)作合力促“三交”。探索跨省域合作創(chuàng )新，例如，黑龍江省與廣西等邊境省區簽訂《旅游促進(jìn)各民族交往交流交融合作框架協(xié)議》，創(chuàng )新建立溝通聯(lián)絡(luò )機制，不斷打牢促“三交”的基礎。

營(yíng)造氛圍促“三交”。做好宣傳報道，邀請各級媒體進(jìn)行宣傳報道，總結“三交”典型經(jīng)驗，用好新媒體平臺，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

（來(lái)源：《中國民族報》2024年3月12日第5版）