青藏高原生態(tài)系統年碳匯總量占全國的8%至16%，已率先整體實(shí)現碳中和；西藏主要江河湖泊水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水域標準，荒漠化和沙化土地實(shí)現“雙縮減”；西藏生長(cháng)著(zhù)9600多種野生植物，活躍著(zhù)217種國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物，人與自然形成和諧共生的美麗畫(huà)卷……

西藏被譽(yù)為世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極，是重要的國家生態(tài)安全屏障。自治區第十次黨代會(huì )明確提出，要著(zhù)力創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列，這是西藏貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是“建設美麗幸福西藏、共圓偉大復興夢(mèng)想”的必然要求。

著(zhù)力創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列，是黨中央賦予新時(shí)代西藏生態(tài)文明建設的重大歷史使命，是筑牢國家生態(tài)安全屏障、建設美麗西藏、引領(lǐng)西藏高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要，是實(shí)現西藏人與自然和諧共生的現代化的有效途徑，是推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、為全球生態(tài)文明建設提供中國方案和中國經(jīng)驗的重要實(shí)踐，是區黨委推動(dòng)新時(shí)代西藏生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的重大戰略舉措。

自治區黨委堅決扛起為中華民族生存和發(fā)展作貢獻的政治責任，專(zhuān)門(mén)成立以王君正書(shū)記為組長(cháng)的生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組，并組織成立自治區著(zhù)力創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地專(zhuān)項組。王君正書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)，多次主持召開(kāi)生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組會(huì )議、區黨委常委會(huì )會(huì )議、區黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )等研究部署生態(tài)文明高地創(chuàng )建重大工作，多次深入區生態(tài)環(huán)境廳、中科院青藏高原研究所、拉薩南北山綠化工程現場(chǎng)及市地一線(xiàn)實(shí)地調研，為西藏扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明高地創(chuàng )建工作提供了有力指導。

專(zhuān)項組認真履行工作責任，堅決貫徹落實(shí)自治區黨委和王君正書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明高地創(chuàng )建的指示要求，多次召開(kāi)專(zhuān)項組會(huì )議，細化工作方案，明確職責分工，建立包保機制和調度機制，統籌研究和推進(jìn)創(chuàng )建具體工作。各市地、縣區分別成立了由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的生態(tài)文明高地創(chuàng )建專(zhuān)項組，具體推進(jìn)各項工作。總的來(lái)看，西藏建立了生態(tài)文明高地創(chuàng )建強有力的組織保障體系，形成了黨委領(lǐng)導、政府主抓、部門(mén)協(xié)同、全民參與的創(chuàng )建工作格局。

2023年，西藏生態(tài)文明高地創(chuàng )建有5個(gè)標志性工程，分別是“創(chuàng )建羌塘國家公園”“創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區和綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng )新基地”“實(shí)施拉薩南北山綠化工程”“保持大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續領(lǐng)先”“建設垃圾污水處置設施”。

——創(chuàng )建羌塘國家公園方面，2023年9月份已完成創(chuàng )建、評估階段任務(wù)，自治區政府已上報國務(wù)院申請設立，國務(wù)院已批準國家林草局辦理，國家林草局已派專(zhuān)家完成對羌塘國家公園創(chuàng )建技術(shù)指導和實(shí)地考察工作。西藏羌塘區域擁有我國最典型的荒漠生態(tài)系統和獨特的高寒草原生態(tài)系統，也是藏羚羊、野牦牛等重點(diǎn)保護物種及其棲息地的集中分布區。羌塘國家公園成功創(chuàng )建，將對構建青藏高原國家公園群、保護重要生態(tài)系統及高原生物多樣性、維護國家生態(tài)安全具有重要意義。

——國家生態(tài)文明建設示范區和綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng )新基地創(chuàng )建工作方面，自2017年以來(lái)，西藏5個(gè)市地、9個(gè)縣區獲得國家生態(tài)文明建設示范區命名，目前已完成2023年第七批國家生態(tài)文明建設示范區推薦工作，推薦日喀則、那曲2個(gè)市和墨竹工卡縣等4個(gè)縣為候選市縣；2縣1村獲得“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地命名，已完成2023年度“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地的遴選申報工作，推薦當雄、亞?wèn)|、察雅縣和定結縣陳塘鎮為候選縣鎮。同時(shí)，為進(jìn)一步打牢國家生態(tài)文明建設示范區的基礎，近兩年來(lái)，全區兩批自治區生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建的5個(gè)市地、22個(gè)縣區、281個(gè)鄉鎮和2318個(gè)村居，已獲自治區人民政府命名。以上這些生態(tài)文明建設示范區的成功創(chuàng )建，對西藏全域全民開(kāi)展國家生態(tài)文明高地建設具有示范引領(lǐng)作用。

——南北山綠化工程方面，2023年工程成效顯著(zhù)，苗木成活率達85%以上，帶動(dòng)勞務(wù)180萬(wàn)人次，實(shí)現群眾增收4.5億元。拉薩南北山綠化工程是西藏首個(gè)河谷地區規模化生態(tài)建設和修復的代表性工程，是西藏有史以來(lái)最大的營(yíng)造林建設工程。工程的實(shí)施，對進(jìn)一步擴大城市綠化空間，提升城市生態(tài)服務(wù)功能，提高拉薩城市宜居性和群眾生活質(zhì)量具有重要意義。

——保持大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續領(lǐng)先方面，西藏大氣、水、土壤各項環(huán)境質(zhì)量監測工作穩步推進(jìn)，監測結果顯示，西藏生態(tài)環(huán)境持續保持良好，仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區之一。

——垃圾污水處置設施建設方面，2023年度落實(shí)資金6.66億元，實(shí)施20個(gè)垃圾污水處置設施建設項目，這將逐步補齊西藏環(huán)境治理設施方面的短板。

此外，西藏拉薩、日喀則、山南、林芝4市樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，開(kāi)展雅魯藏布江保護立法協(xié)同工作，分別出臺了雅魯藏布江保護條例。協(xié)同立法徹底打破了“一畝三分地”的思維定式，消除了“你管你的、我管我的、各管一段”的現象。對于全力保護我國最長(cháng)的高原河流，世界上海拔最高的跨境河流，西藏人民的“母親河”具有重大的現實(shí)意義，這也是西藏生態(tài)環(huán)境保護地方立法史上的一座里程碑。

西藏是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區之一，守護好雪域高原的生靈草木、萬(wàn)水千山意義重大。這意味著(zhù)西藏著(zhù)力創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地，推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗。

下一步，西藏將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )和區黨委十屆四次、五次全會(huì )、自治區“三區一高地”創(chuàng )建工作調研座談會(huì )精神，錨定打造國家生態(tài)文明高地的目標，嚴格實(shí)施《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》《西藏自治區國家生態(tài)文明高地建設條例》《西藏自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全面貫徹實(shí)施青藏高原生態(tài)保護法的決定》，扎實(shí)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，高效落實(shí)高地創(chuàng )建各項重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、標志性工程，加強高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續發(fā)展，努力打造美麗中國“西藏樣板”。

（來(lái)源：《西藏日報》2024年1月6日第2版，記者：王菲）