西藏作為全國乃至全世界的著(zhù)名旅游目的地，吸引著(zhù)無(wú)數國內外游客的到來(lái)。每年的4月至10月是西藏的旅游旺季，11月至來(lái)年3月則是西藏的旅游淡季。為使西藏的旅游淡季不“淡”，自治區旅游發(fā)展廳自2018年2月推出了第一輪“冬游西藏”獎勵補助政策，從景區、旅行社、機票、酒店等方面降低游客旅游成本，吸引更多游客冬季走進(jìn)高原，助力西藏自治區旅游全域全時(shí)發(fā)展。

“冬游西藏”政策好

長(cháng)期以來(lái)，受特殊地理、氣候等多種客觀(guān)環(huán)境因素制約，西藏自治區淡旺季旅游經(jīng)濟差異顯著(zhù)，為破解難題，實(shí)現西藏自治區冬季旅游有溫度、旺季更旺的高質(zhì)量旅游發(fā)展新格局，自治區旅游發(fā)展廳于2018年推出了首輪“冬游西藏”優(yōu)惠政策市場(chǎng)促進(jìn)活動(dòng)，立即產(chǎn)生游客井噴式增長(cháng)。第一輪“冬游西藏”期間，累計接待國內外游客482.34萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入57.40億元，真正做到西藏旅游淡季不“淡”。

自此，“冬游西藏”活動(dòng)一直延續至今，該活動(dòng)的推出，從游客的角度降價(jià)格、免門(mén)票，降低游客旅游成本；從交通、住宿、旅行社、景區（點(diǎn)）的角度優(yōu)政策、發(fā)補助，激發(fā)西藏自治區旅游行業(yè)積極性，一舉多得，促進(jìn)西藏自治區旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

記者從自治區旅游發(fā)展廳了解到，第一輪“冬游西藏”共計獎補投入4930萬(wàn)元，第二輪“冬游西藏”共計獎補投入1420萬(wàn)元，第三輪第一批“冬游西藏”共計獎補投入1020萬(wàn)元，第三輪第二批以及第四輪、第五輪“冬游西藏”活動(dòng)獎補審核工作正在加緊推進(jìn)中。

據了解，“冬游西藏”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，每年吸引大批來(lái)自全國各地的游客進(jìn)藏旅游。2023年藏歷新年節慶活動(dòng)期間，西藏自治區累計實(shí)現旅游接待59.47萬(wàn)人次，極具特色的節日和民族文化成為吸引游客冬季游西藏的一大因素。

目前，隨著(zhù)雪山、溫泉、湖泊、鄉村游等冬季旅游產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā)升級，西藏自治區正在加快“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，指導更多景區融入和參與“冬游西藏”優(yōu)惠政策活動(dòng)。

“冬游西藏”省得多

記者走上拉薩街頭發(fā)現，盡管臨近年底，但穿著(zhù)沖鋒衣、背著(zhù)雙肩包、戴著(zhù)墨鏡的游客依然隨處可見(jiàn)。布達拉宮廣場(chǎng)、觀(guān)景臺以及八廓街內，游客更是不在少數，甚至在夜幕降臨后，仍可以看到在布達拉宮外墻下拍攝藏式藝術(shù)寫(xiě)真的游客。

在八廓街，記者采訪(fǎng)到游客吳女士，當問(wèn)及吳女士為何選擇冬季來(lái)西藏旅游時(shí)，她告訴記者：“‘冬游西藏’活動(dòng)中的‘除寺廟景區外，全區所有A級景區免費游覽’是我冬天來(lái)西藏旅游的主要原因。”

吳女士認為，游客一般首選著(zhù)名的景區（點(diǎn)）打卡，按照旺季的門(mén)票價(jià)格，跑幾個(gè)比較著(zhù)名的景區（點(diǎn)）光是門(mén)票至少要花費500元，還不算景區內的游玩項目費用。而冬季來(lái)玩，景區不僅不收門(mén)票，連機票、酒店住宿的費用都能比旺季節省一半。以拉薩一條7天左右的旅游線(xiàn)路為例，旺季報團價(jià)格約3600元，而相同的旅游團，淡季報團僅需2500元左右，淡旺季相差1000元左右。

同時(shí)，“冬游西藏”活動(dòng)期間，三星級（含三星級）以上賓館（飯店）及國際品牌、精品酒店執行淡季價(jià)格。

“今年‘冬游西藏’活動(dòng)開(kāi)啟以來(lái)，我們酒店的價(jià)格比旺季便宜300元左右，11月份的入住率大概能達到70%。”拉薩飯店工作人員索次告訴記者。

此外，具有旅游合法資質(zhì)的運輸企業(yè)（含民營(yíng)）的客運價(jià)格按照不高于旺季價(jià)格的50%執行旅游淡季價(jià)格。“冬游西藏”活動(dòng)政策從游客最關(guān)心的游、住、行方面幫游客做到真正的“省錢(qián)”，成為如今西藏旅游淡季不“淡”的一大因素。

“冬游西藏”補助多

據悉，自治區各旅行社在“冬游西藏”期間組團累計接待游客達到1000人以上，可獲得10萬(wàn)元獎勵，每增加100人（含100人）追加獎勵5萬(wàn)元，單個(gè)旅行社累計獎勵金額不超過(guò)80萬(wàn)元。以包機形式組織旅游者進(jìn)藏旅游的旅行社，每班包機（同一班飛機）超過(guò)100人（含100人），獎勵10萬(wàn)元，每班包機超過(guò)200人（含200人），獎勵15萬(wàn)元。以專(zhuān)列形式組織旅游者進(jìn)藏旅游的旅行社，每趟專(zhuān)列（同一列火車(chē)）超過(guò)300人（含300人），獎勵20萬(wàn)元，每趟專(zhuān)列超過(guò)400人（含400人），獎勵25萬(wàn)元。此外，自治區旅游發(fā)展廳針對航空公司、旅游汽車(chē)客運企業(yè)皆制定了獎勵（補助）政策。

根據自治區旅游發(fā)展廳官網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于“冬游西藏”市場(chǎng)促進(jìn)獎勵優(yōu)惠政策第四輪第二階段旅行社獎勵結果核實(shí)情況公示，對7家旅行社共計發(fā)放了560萬(wàn)元的獎勵。

高額的獎勵補助，促使西藏自治區大大小小的旅行社在冬季旅游淡季期間，依然對西藏旅游市場(chǎng)保持信心。

記者從西藏樂(lè )途戶(hù)外旅行社了解到，自2018年“冬游西藏”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該旅行社在“冬游西藏”活動(dòng)期間，最多一次接待旅游團達到50多個(gè)，第六輪“冬游西藏”活動(dòng)開(kāi)啟至今剛滿(mǎn)一個(gè)月的時(shí)間，該旅行社已接待旅行團17個(gè)。

“沒(méi)有‘冬游西藏’政策前，每年的冬天整個(gè)西藏旅游市場(chǎng)非常冷清，旅行社想方設法吸引游客，但結果都不盡如人意。”該旅行社相關(guān)負責人顧先生說(shuō)，“如今，在自治區旅游部門(mén)對‘冬游西藏’活動(dòng)的大力宣傳下，以及政策上實(shí)打實(shí)的優(yōu)惠，讓這個(gè)活動(dòng)被人們熟知，許多游客反而首選冬季游西藏，看著(zhù)冬天來(lái)西藏玩的游客越來(lái)越多，我們旅游行業(yè)從業(yè)者們更加信心滿(mǎn)滿(mǎn)、干勁十足。”

（來(lái)源：《西藏日報》2023年12月22日第1版，記者：張琳）