12月5日，拉日高速公路工程主體全線(xiàn)貫通。圖為當日，拉日高速公路十二標段曲龍雅江大橋進(jìn)行瀝青路面攤鋪工序。王靖提供

時(shí)間記錄奮斗

實(shí)干贏(yíng)得未來(lái)

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)西藏自治區第十次黨代會(huì )部署的關(guān)鍵之年。

今年以來(lái)，西藏自治區黨委團結帶領(lǐng)全區各族干部群眾，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入開(kāi)展主題教育，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng )建”，堅定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，以更大力度推進(jìn)社會(huì )主義現代化新西藏建設。

回望2023年，我們欣喜地看到，廣大黨員干部作風(fēng)更扎實(shí)、工作更主動(dòng)，推動(dòng)民族團結進(jìn)步結新果、高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)新局、生態(tài)文明建設描新景、固邊興邊富民繪新卷、黨的建設展新貌，人民美好生活節節攀升，各項事業(yè)蒸蒸日上。

12月11日至12日舉行的2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，全面總結2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統部署2024年經(jīng)濟工作。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議不僅提出了一系列前瞻性、針對性、可操作性的重點(diǎn)部署，而且格外強調了對中央精神的落實(shí)。落實(shí)，成為學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神的一個(gè)關(guān)鍵詞。

走過(guò)2023年，放在黨和國家工作大局思考謀劃西藏工作，更能深切理解西藏自治區黨委持續深入推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作的意義。

回看全年，西藏自治區上下一心、團結拼搏，按照黨中央決策部署和西藏自治區黨委工作安排，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得來(lái)之不易的成績(jì)。

十屆西藏自治區黨委提高政治站位、保持政治定力，團結帶領(lǐng)全區各族干部群眾，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，將黨的創(chuàng )新理論蘊含的真理偉力轉化為落實(shí)“四件大事”推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng )建”的強大實(shí)踐動(dòng)力，以釘釘子精神推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效，全國民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建深入開(kāi)展，高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區創(chuàng )建提速增效，國家生態(tài)文明高地創(chuàng )建扎實(shí)有效，國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區創(chuàng )建縱深推進(jìn)。

情誼就像酥油茶一樣，酥油和茶葉是分不開(kāi)的——

圍繞做好穩定工作，全國民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建深入開(kāi)展

走在拉薩的大街小巷，處處能看到各民族交往交流交融的情景。環(huán)繞大昭寺的八廓街，距今已有1300多年歷史，來(lái)自天南海北、操著(zhù)不同口音的各族商戶(hù)“比鄰而市”，不少來(lái)此經(jīng)商的外地人已經(jīng)融入了當地生活，還結交了很多藏族朋友。

“我們的情誼就像酥油茶一樣，酥油和茶葉是分不開(kāi)的。”八廓街商戶(hù)張權祿說(shuō)。

這是全區各族人民團結互助、安居樂(lè )業(yè)的生動(dòng)縮影，更是中華民族團結一家親、同心共筑中國夢(mèng)的真實(shí)寫(xiě)照。

為著(zhù)力創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步模范區，努力做到民族團結進(jìn)步走在全國前列，西藏自治區黨委深入推進(jìn)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想入腦入心工程等“四大工程”，扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)我中華播種行動(dòng)等“六項行動(dòng)”，加大各民族交往交流交融力度；堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，警鐘長(cháng)鳴、警惕常在，以科學(xué)化機制和常態(tài)化、法治化理念把維護社會(huì )穩定工作做在日常、做到基層；堅定不移貫徹黨的宗教工作基本方針，持續深化“三個(gè)意識”教育，健全完善寺廟管理長(cháng)效機制，推進(jìn)藏傳佛教自身建設，積極引導藏傳佛教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。

今年9月19日，以“鑄牢中華魂·共創(chuàng )模范區”為主題的首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇如期開(kāi)幕，雪域高原敞開(kāi)博大胸懷，迎接四海賓朋，共話(huà)團結進(jìn)步。

以邊疆之事守中央之要，以一域之穩護全局之安。

如今的西藏，各族群眾中華民族共同體意識不斷鑄牢，共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )的格局已然形成。截至目前，全區已有全國民族團結進(jìn)步模范集體140個(gè)、模范個(gè)人189名，7市地成功創(chuàng )建為“全國民族團結進(jìn)步示范市（地）”；平安西藏建設卓有成效，基層社會(huì )治理新格局逐步形成，社會(huì )治安持續向穩向好，廣大群眾實(shí)現從“要我穩定”向“我要穩定”的積極轉變。拉薩市7次登上中國最具幸福感城市榜單，西藏各族群眾安全感滿(mǎn)意度指數連續多年保持在99%以上。

小小高原新型炊具，體現的是以人民為中心的發(fā)展思想——

貫徹新發(fā)展理念，高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區創(chuàng )建提速增效

以人民為中心，是西藏發(fā)展中的最亮底色。

俗話(huà)說(shuō)，民以食為天。因海拔高、氣壓低、沸點(diǎn)低，食物不容易煮熟。這件關(guān)系高原群眾生活的“小事”，成了西藏自治區黨委、政府民生工作中的“大事”。

為切實(shí)解決好民生大事，全區各有關(guān)部門(mén)結合西藏實(shí)際，圍繞群眾需求，按照好看、好用、便宜的原則，全力研發(fā)推廣高原型壓力鍋。用時(shí)不到一年，高原地區多功能系列烹飪炊具的研發(fā)、投產(chǎn)、運行迅速推進(jìn)，一系列貼合高原生活實(shí)際的高原炊具產(chǎn)品相繼問(wèn)世，形成了多功能炊具、蒸箱、燒水壺、日常生活用品及戶(hù)外等7大類(lèi)30余種產(chǎn)品，申請獲批專(zhuān)利18項。

一件件小小的高原新型炊具，不僅烹調出美味佳肴，更體現著(zhù)以人民為中心的發(fā)展思想，可謂暖胃又暖心。

為著(zhù)力創(chuàng )建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區，努力做到高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，西藏自治區黨委完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，著(zhù)力擴大有效投資，加大招商引資力度，加快推進(jìn)川藏鐵路等重大基礎項目建設，大力培育和發(fā)展清潔能源、數字經(jīng)濟、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)；深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育優(yōu)先、健康西藏等“十大民生工程”，不斷滿(mǎn)足各族群眾對美好生活的向往。

今年以來(lái)，西藏自治區黨委精準出臺一攬子政策措施，進(jìn)一步營(yíng)造尊商親商、聚商活商和引才聚才、尊才愛(ài)才的良好環(huán)境。招商引資，召開(kāi)全區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨招商引資大會(huì )和全區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )，出臺《西藏自治區2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，全力打造具有西藏特點(diǎn)、邊疆特色的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境；招才引智，大力實(shí)施人才強區戰略，持續抓好《關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代西藏人才工作的若干措施（試行）》即“人才工作十九條”的落地落實(shí)，創(chuàng )新開(kāi)展“育、引、用、留”四大工程，著(zhù)力構建有利于人才脫穎而出的體制機制。

如今的西藏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續鞏固提升，經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展，文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)、現代服務(wù)、高原生物、邊貿物流、高新數字“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展取得新成效。今年前三季度，全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值1628.59億元，按可比價(jià)格計算，比上年同期增長(cháng)9.8%，增速位居全國第一；第一產(chǎn)業(yè)增加值116.90億元，同比增長(cháng)10.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636.79億元，同比增長(cháng)12.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值874.90億元，同比增長(cháng)8.5%；社會(huì )消費品零售總額632.1億元，同比增長(cháng)18.8%，增速位居全國第一；固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)57.5%，增速位居全國第一……同時(shí)，西藏自治區基礎設施建設全面加強，以公路為基礎，鐵路、航空、管道運輸協(xié)調發(fā)展的綜合交通運輸體系日益完善，電力實(shí)現從緊缺限電到富余輸出的歷史性轉變，建成一批標志性重大水利項目，現代通信“云網(wǎng)融合”實(shí)現尋常百姓與世界聯(lián)通；人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升，學(xué)校供暖全覆蓋、高海拔農牧區熱炕試點(diǎn)、農牧區供水保障提升等項目扎實(shí)推進(jìn)，教育、醫療、文化、安居保障、幫扶救助等投入不斷加大，13項民生補貼補助標準全面提高，38件民生實(shí)事全部落實(shí)。

持續實(shí)施南北山綠化工程，繪就大美高原畫(huà)卷——

圍繞生態(tài)保護，國家生態(tài)文明高地創(chuàng )建扎實(shí)有效

從拉薩河畔樹(shù)木成林的南山公園，到拉薩城北百鳥(niǎo)飛舞的拉魯濕地，從雅江兩岸160多公里的“綠色長(cháng)城”，到藏北羌塘回歸自然的“動(dòng)物樂(lè )園”，高原大地生機勃勃，一幅“最美第三極”的畫(huà)卷正漸次鋪展開(kāi)來(lái)。

啟動(dòng)于2021年的拉薩南北山綠化工程，計劃到2030年完成營(yíng)造林206.7萬(wàn)畝。工程建設完成后，預計年均可新增儲水約4980萬(wàn)噸，年均固碳量約23萬(wàn)噸，年均釋氧量逾19萬(wàn)噸。“五年增綠山川、十年綠滿(mǎn)拉薩”的愿景正在一步步成為現實(shí)。“等到南北山綠化工程全部完成后，拉薩春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠，相當于多了600個(gè)南山公園！”西藏自治區林草局副局長(cháng)胡志廣說(shuō)。

為著(zhù)力創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地，努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列，西藏自治區黨委堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一，把保護與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，讓西藏的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。全面加強生態(tài)保護修復，深入實(shí)施以拉薩南北山綠化工程為重點(diǎn)的國土綠化行動(dòng)，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。全面強化環(huán)境綜合治理，大力推進(jìn)水土流失、荒漠化和地質(zhì)災害綜合治理，持續打好藍天碧水凈土保衛戰。全面實(shí)施生態(tài)富民工程，落實(shí)國家生態(tài)綜合補償機制，讓群眾在參與生態(tài)建設中走上致富路、吃上生態(tài)飯。全面完善生態(tài)制度體系，落實(shí)最嚴格的生態(tài)保護制度，守護好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山。舉辦首屆“南迦巴瓦——西藏創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地論壇”，共商國家生態(tài)文明高地創(chuàng )建。

如今的西藏，生態(tài)環(huán)境持續保持良好，仍是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區之一。今年以來(lái)，西藏自治區新增日喀則、那曲市，丁青、嘉黎縣等4個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區，七市地生態(tài)文明示范創(chuàng )建率提前實(shí)現100%目標，西藏成為全國唯一市級全域創(chuàng )建達標的省份。同時(shí)，西藏自治區建成并運用機動(dòng)車(chē)尾氣監管三級聯(lián)網(wǎng)平臺，淘汰注銷(xiāo)各類(lèi)老舊車(chē)19.3萬(wàn)輛，推廣應用新能源車(chē)輛5225輛，推廣新能源公交車(chē)757輛。主要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例保持100%，城鎮集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。重點(diǎn)建設用地安全利用率連續保持100%，受污染耕地安全利用率提升至92%以上。

日子越過(guò)越紅火，鄉親們?yōu)閲剡吀蓜鸥懔恕?/strong>

圍繞強邊工作，國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區創(chuàng )建縱深推進(jìn)

薩讓鄉是阿里地區札達縣的邊境鄉之一。曾經(jīng)，房屋低矮簡(jiǎn)陋，道路塵土飛揚，是這里的真實(shí)寫(xiě)照。隨著(zhù)薩讓鄉邊境小康村建設項目實(shí)施，鄉里道路寬敞了、百姓搬進(jìn)了新居，戶(hù)戶(hù)通電通網(wǎng)、通自來(lái)水。目睹著(zhù)身邊的巨大變化，薩讓鄉政府干部仁增難掩激動(dòng)：“日子越來(lái)越好，鄉親們干事創(chuàng )業(yè)的勁頭更足了，為祖國守好邊的決心更加堅定了。”

為著(zhù)力創(chuàng )建國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區，努力做到固邊興邊富民行動(dòng)走在全國前列，西藏自治區黨委堅持以重點(diǎn)領(lǐng)域、重要方向、重大項目為突破口，加快實(shí)施基礎設施提升、民生改善、產(chǎn)業(yè)興邊、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放、民族團結聚力、守土固邊工程，大力推進(jìn)固防穩邊、強基固邊、人口安邊，加快邊境地區發(fā)展，讓邊境群眾腰包鼓起來(lái)、生活富起來(lái)、愛(ài)國守邊意識強起來(lái)，爭做神圣國土守護者、幸福家園建設者，守護好祖國西南大門(mén)。

一山一水，都是家園；一草一木，皆為中國。

如今的西藏，邊境地區學(xué)校、醫院、文化體育等公共服務(wù)設施不斷統籌規劃建設，21個(gè)邊境縣的經(jīng)濟總量和居民收入持續較快增長(cháng)，全部建成標準化供水廠(chǎng)和生活垃圾填埋廠(chǎng)，建成小康村624個(gè)，所有的邊境縣通油路、所有邊境鄉鎮和建制村通公路，主電網(wǎng)延伸到全部邊境鄉鎮，建制村通寬帶率和4G信號覆蓋率達到100%……在山南隆子縣玉麥鄉，在阿里噶爾縣扎西崗鄉、日喀則定結縣陳塘鎮、林芝米林市丹娘鄉等邊境一線(xiàn)，“人人是哨兵、戶(hù)戶(hù)是哨所、村村是堡壘、生產(chǎn)是執勤、放牧是巡邏”的觀(guān)念已深入人心，邊疆群眾用放牧守邊的方式表達著(zhù)拳拳愛(ài)國之心，用實(shí)際行動(dòng)守護著(zhù)祖國邊疆的山河大地。

回望2023，我們攜手奮進(jìn)；

邁向2024，我們篤定前行。

不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，西藏各族干部群眾必將更加深刻地領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，錨定“四件大事”，聚力“四個(gè)創(chuàng )建”，奮力推進(jìn)長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黨中央決策部署和西藏自治區黨委工作要求落實(shí)落地，譜寫(xiě)好以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的西藏篇章。

（來(lái)源：《西藏日報》2023年12月16日第1版，記者：陳振東、李成業(yè)）