“人民幸福是最大的人權，發(fā)展是實(shí)現人民幸福的關(guān)鍵。”今年5月23日，習近平總書(shū)記向“2023·中國西藏發(fā)展論壇”致賀信時(shí)指出。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，先后召開(kāi)第六次、第七次西藏工作座談會(huì )，提出并不斷豐富發(fā)展新時(shí)代黨的治藏方略，推動(dòng)西藏人權事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就。

日前，記者赴西藏實(shí)地采訪(fǎng)，切實(shí)感受到西藏各地社會(huì )和諧穩定，經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，教育醫療服務(wù)水平大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

各族人民相親相愛(ài)

白墻紅檐的藏式建筑沿街排開(kāi)，酥油茶、奶渣、風(fēng)干肉等商品琳瑯滿(mǎn)目，來(lái)自天南海北的游客絡(luò )繹不絕……這里，是有著(zhù)1300多年歷史的拉薩著(zhù)名街區——八廓街。

“現在的八廓街，風(fēng)貌和我小時(shí)候一樣。這些年經(jīng)過(guò)多次基礎設施提升改造，水、電、路、通信等設施越來(lái)越完善，還實(shí)施了供暖工程，我們這些老住戶(hù)的幸福感大大提升。”53歲的拉薩市城關(guān)區八廓街道八廓社區黨支部書(shū)記次成從小就住在這里，他告訴記者，“在八廓街一帶，有不少多民族群眾共同居住的院落，我們稱(chēng)之為民族團結大院。在這里，每天都有各民族相親相愛(ài)相助的故事。”

八廓社區曲蘇大院是一個(gè)有漢、藏、回、彝等民族群眾共處的大院，居住著(zhù)14戶(hù)人家。來(lái)自四川南充的王軍在此經(jīng)營(yíng)一家小店。“2016年我來(lái)這里創(chuàng )業(yè)，盡管和鄰居們的生活習慣、語(yǔ)言、風(fēng)俗不同，但大家互幫互助、相處融洽。鄰居們經(jīng)常主動(dòng)給我送米、面、油等，讓我感到很溫暖。”王軍說(shuō)。

“各族人民相親相愛(ài)，茶和鹽巴永不分離。”這是居民們經(jīng)常掛在嘴上的一句話(huà)。作為多民族聚居區，西藏有藏、漢、回、珞巴、門(mén)巴等45個(gè)民族，藏族和其他少數民族人口占91%以上，民族團結是西藏各族人民的生命線(xiàn)。

“感謝漢族醫生，治好了我孩子的病！”那曲市人民醫院兒科病房走廊里，來(lái)自嘉黎縣的藏族婦女貢桑曲珍提起兒科主任鄭皖亓，贊不絕口。

貢桑曲珍9個(gè)月大的孩子得了肺炎，在醫院住院治療了7天，馬上就能出院了。“這里的環(huán)境和醫生水平特別好，感謝他們不遠萬(wàn)里來(lái)那曲幫助我們。”貢桑曲珍說(shuō)。

鄭皖亓是遼寧省大連醫科大學(xué)附屬第二醫院的兒科醫師。去年7月，她已完成了為期一年半的援藏工作，卻舍不得離開(kāi)。她說(shuō)：“援藏期間我承擔了打造那曲市危重新生兒救治中心的任務(wù)，同時(shí)也參與了兒科新病房的規劃以及轉運搬遷工作。工作需要我，藏族同胞的真情打動(dòng)了我，讓我在援藏期滿(mǎn)后選擇了繼續留任。”

全面貫徹落實(shí)中央決策，截至2022年，17個(gè)對口省市和17家央企（2022年增加到22家）先后派出10批共1.19萬(wàn)名援藏干部奮戰在高原各地，僅“十三五”期間，17個(gè)對口援藏省市安排援藏項目就達1260個(gè)，完成總投資200億元。這為西藏各族群眾帶來(lái)了前所未有的實(shí)惠，成為增進(jìn)群眾福祉的民生工程和維護祖國統一、加強民族團結的政治工程。

生活一天比一天“呀咕嘟”

日喀則市南木林縣達那鄉孔朗村的80后藏族婦女索朗是遠近聞名的致富帶頭能人。每天，她家都會(huì )迎來(lái)10多名本村和鄰村的婦女。

40歲的次旦曲宗就是其中的一員。她坐在紡織架前編織一件羊毛毯，圖案色彩鮮艷，十分精美。“以前我在家只會(huì )放牧、種田，到這兒學(xué)了編織，沒(méi)半年就上手了。每天能掙180元，只要有空我就來(lái)。”次旦曲宗說(shuō)。

為實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，達那鄉動(dòng)員各村致富能手成立合作社，帶動(dòng)群眾在家門(mén)口就業(yè)。2019年起先后成立了編織類(lèi)、家具類(lèi)、養殖類(lèi)等28家合作社，索朗和當地10戶(hù)村民合資成立的孔朗朗巴紡織農民專(zhuān)業(yè)合作社就是其中之一。合作社成立以來(lái)，培育了130多名編織技能人才。

正值飯點(diǎn)，車(chē)行至南木林縣仁堆鄉洛扎村，記者走進(jìn)平措卓瑪家，16歲的她剛用高壓鍋燉好肉，鍋蓋一掀，肉香四溢。“這是今年8月我們領(lǐng)到的高原多功能壓力鍋，煮出來(lái)的肉又軟又爛，呀咕嘟（藏語(yǔ)意為好）！”平措卓瑪從高壓鍋里盛出一塊牦牛肉放在盤(pán)子里，向記者豎起大拇指。

民以食為天。可在海拔高、氣壓低、沸點(diǎn)低的西藏，即使爐火再旺，水溫也僅有80多攝氏度。因此，一口好用的高壓鍋格外重要。

被平措卓瑪夸贊的高壓鍋，是2022年西藏自治區經(jīng)濟和信息化廳聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機構和國內有關(guān)龍頭炊具企業(yè)研發(fā)的新型高壓鍋。這款專(zhuān)門(mén)為高原牧民研發(fā)的高壓鍋可以一鍵開(kāi)合，設有溫度提醒，不僅能燉肉，還能煮餃子、煮面條。

如今，已經(jīng)有35萬(wàn)戶(hù)高原牧民領(lǐng)到了這款高壓鍋。每個(gè)鍋400元，政府補貼300元，牧民只需花100元就可以買(mǎi)到。據介紹，從去年1月至今，全自治區已向高原牧民發(fā)放了60萬(wàn)個(gè)高原炊具，包括高壓鍋、炒鍋、蒸鍋等。

為了讓雪域高原的牧民群眾過(guò)上好日子，西藏各地采取成立專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、易地搬遷等方式，取得顯著(zhù)成效。

25歲的其美多杰住在那曲市區附近的易地扶貧搬遷集中安置小區那興塘社區，在這里一棟棟單元樓整齊排列。2019年以來(lái)，共有455戶(hù)困難戶(hù)從那曲色尼區的12個(gè)鄉鎮搬遷到這里。

“我的家鄉在100多公里外的那么切鄉果夾村，那里人煙稀少，交通不便，住房條件很差。”其美多杰告訴記者，現在住的120平方米單元房是政府免費分給他家的。如今，其美多杰在社區擔任網(wǎng)格員，哥哥在拉薩打工，大妹妹剛剛生完寶寶，家里還有弟弟妹妹在上學(xué)，“感謝黨和政府，讓我們搬進(jìn)這么好的房子，生活越來(lái)越好。”

據介紹，“十三五”期間，西藏自治區建檔立卡貧困人口為62.8萬(wàn)人，其中通過(guò)易地扶貧搬遷政策實(shí)現脫貧26.6萬(wàn)人。

“在學(xué)校就像在自己家一樣”

那曲市色尼區第三雙語(yǔ)幼兒園（小學(xué)）的操場(chǎng)上，孩子們正在游戲。這是一所幼小一體化的學(xué)校，現開(kāi)設幼兒園4個(gè)班級和小學(xué)6個(gè)班，共有85名幼兒及229名小學(xué)生。

“請小朋友們畫(huà)出長(cháng)大后想從事的職業(yè)。”在大一班的教室里，繪畫(huà)課老師扎西桑姆給孩子們出了個(gè)題目。6歲的洛珠熱薩認真地在紙上畫(huà)了名軍人的形象，“我的理想是當軍人，保家衛國。”洛珠熱薩的家就在幼兒園附近，他每天早上來(lái)，中午在這里吃飯，晚上才回家。他告訴記者：“我很喜歡幼兒園，喜歡這里的玩具，喜歡這里的老師還有小朋友。”

“草芽尖尖，他對小鳥(niǎo)說(shuō)：‘我是春天’……”在小學(xué)教學(xué)區，一年級一班的學(xué)生們正大聲朗讀語(yǔ)文課文《四季》。隔壁三年級二班的教室里，學(xué)生們在藏語(yǔ)老師的指導下，認真地練習藏文書(shū)法。副校長(cháng)次仁歐珠介紹，該校是2021年新建的，主要面向附近700多戶(hù)易地扶貧搬遷戶(hù)招生。學(xué)校采取雙語(yǔ)教學(xué)，漢語(yǔ)和藏語(yǔ)課程設置比例為1∶1。

離開(kāi)那曲市區，驅車(chē)230多公里來(lái)到海拔4700多米的班戈縣中石化小學(xué)。記者發(fā)現，這所援藏小學(xué)的孩子穿兩種顏色的校服，穿紅色校服的是住校生，穿藍色校服的是走讀生。校長(cháng)阿旺旺堆介紹，全校有1323名學(xué)生，其中住校生600名。學(xué)校提倡四至六年級的高年級學(xué)生寄宿，但堅持自愿原則，有低年級學(xué)生因為離家遠申請寄宿，也有高年級學(xué)生出于家庭原因選擇走讀。

六年級一班的索郎次仁家在距離學(xué)校200多公里的尼瑪縣，單程坐車(chē)要三四個(gè)小時(shí)，他選擇了寄宿。“爸爸媽媽每周日來(lái)看我一次，一起出去逛街、吃飯。”索郎次仁說(shuō)，“學(xué)校食堂每天早餐都有糌粑、奶渣、酥油、清茶，午餐晚餐都是肉蛋蔬菜營(yíng)養配餐，課間有水果、面包、牛奶，有時(shí)晚上還會(huì )加餐。老師們教我們打飯、洗碗、疊被子，在學(xué)校就像在自己家一樣。”

采訪(fǎng)中，記者發(fā)現，好多班級的課程表上，周一至周五每天都有藏語(yǔ)文課，還開(kāi)設了藏文正字法、藏語(yǔ)文書(shū)法等課程。“我們實(shí)施漢藏雙語(yǔ)教學(xué)，學(xué)校組織的朗誦活動(dòng)也都包括藏語(yǔ)。”阿旺旺堆說(shuō)。

下午4時(shí)，操場(chǎng)響起了藏族特色的音樂(lè )，學(xué)生們跳起了藏族舞蹈班戈諧欽。五年級五班的貢桑拉杰告訴記者，這是他們的課間操，他們每天都會(huì )跳半個(gè)小時(shí)左右，大家都很喜歡這個(gè)舞蹈。

在位于拉薩的西藏藏醫藥大學(xué)教室里，一名老師正向40多名學(xué)生用藏語(yǔ)講授藏醫藥典籍《四部醫典》中的脈診，18歲的央金卓瑪在筆記本上用藏文密密麻麻記滿(mǎn)了要點(diǎn)。

央金卓瑪是拉薩市當雄縣人，主修藏醫專(zhuān)業(yè)。“我們當雄縣海拔比較高，爸爸是牧民，因為長(cháng)期放牧患有風(fēng)濕，我經(jīng)常看他自己用藏藥熱敷治療。對于我的選擇，家人非常支持、認可。”央金卓瑪的高中、大學(xué)都在拉薩寄宿就讀，“我姑姑家在拉薩城關(guān)區，每到周末我會(huì )去姑姑家吃飯。每隔一兩個(gè)月，爸爸媽媽會(huì )來(lái)拉薩探望。”

21歲的索南木拉毛來(lái)自甘肅省甘南藏族自治州。她說(shuō)：“我在高中時(shí)對藏醫就很感興趣。我想通過(guò)扎實(shí)學(xué)習成為一名藏醫醫生，回到家鄉給患者治病。”

截至目前，西藏藏醫藥大學(xué)已培養了7600多名藏醫藥專(zhuān)業(yè)人才，該校還實(shí)施了名老藏醫藥專(zhuān)家師帶徒繼承工作項目，共培養了100名繼承人。

“寄宿制教育是適應西藏地理特征和自然環(huán)境的辦學(xué)模式，解決了西藏偏遠地區孩子的學(xué)習生活問(wèn)題，家長(cháng)和學(xué)生的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。”西藏大學(xué)教授久毛措表示。

綠色發(fā)展綻放生態(tài)之美

拉薩河南岸，雄偉的布達拉宮正南面，一座綠意盎然的高山與其隔水相望。許多游客慕名而來(lái)，在“布宮鏡湖”前拍攝布達拉宮倒影，賞拉薩全景——這里，就是著(zhù)名的拉薩南山公園。

“別看現在有這么多樹(shù)，幾年前我剛到這里工作的時(shí)候，還是光禿禿的。”扎西曲培是南山公園的一名工作人員，他回憶，“為了解決給林木澆水的難題，我們專(zhuān)門(mén)建了水泵；挖樹(shù)坑難度也很大，由于這里石頭多，我們帶著(zhù)電鉆一點(diǎn)點(diǎn)鉆；運送樹(shù)苗也是靠人背馬馱。這些植物就像我的孩子，看到樹(shù)苗茁壯成長(cháng)，我心里特別高興。”

南山公園是南北山綠化工程的一部分，該工程是西藏首個(gè)河谷地區規模化生態(tài)建設和修復的代表性工程。根據《拉薩南北山綠化工程總體規劃（2021—2030年）》，預計到2030年，拉薩南北山綠化工程將完成營(yíng)造林206.7萬(wàn)畝。工程的實(shí)施在涵養水源、保持水土、固碳釋氧、凈化空氣等方面帶來(lái)了巨大的生態(tài)效益，也讓市民群眾享受到生態(tài)改善帶來(lái)的宜居生活。

早上9點(diǎn)，80后市民周長(cháng)英已經(jīng)爬完山來(lái)到公園門(mén)口。她告訴記者，到南山公園登山已成為生活的一部分，“小時(shí)候，拉薩一到下午就會(huì )刮沙塵。這些年，我親眼見(jiàn)證了這里從‘飛沙上山’到‘綠樹(shù)上山’的變遷，我們市民都是切實(shí)的受益者。”

在高海拔的山上種樹(shù)，困難重重。拉薩市林業(yè)和草原局黨組成員、二級調研員李寶平介紹，經(jīng)過(guò)10多年的試驗，篩選出油松、白皮松、側柏等30多個(gè)適宜高原栽植的樹(shù)種。同時(shí)，運用干旱造林技術(shù)，在選苗、栽植、澆灌、撫育管理等環(huán)節嚴格規范，保證了85%以上的成活率。目前，南北山綠化工程已累計栽植各類(lèi)苗木4700萬(wàn)株，完成營(yíng)造林35.31萬(wàn)畝，造林成果顯著(zhù)。“大家都鉚足了勁，盼望著(zhù)‘五年增綠山川、十年綠滿(mǎn)拉薩’。”李寶平信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

黨的十八大以來(lái)，中央不斷加大對西藏生態(tài)保護的投入力度，截至2022年10月，累計投入127億元，實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規劃。目前，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩定，西藏是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區之一。

銀裝素裹的皚皚雪山，湛藍寧靜的高原湖泊，自由奔跑的藏羚羊……色林錯國家級自然保護區生活著(zhù)黑頸鶴、雪豹、藏羚羊、藏野驢等國家一級保護動(dòng)物，是高原高寒草原生態(tài)系統中珍稀瀕危生物物種最多的地區。

在通往色林錯觀(guān)景臺的棧道上，記者見(jiàn)到了35歲的那曲市申扎縣林業(yè)和草原局野生動(dòng)物保護員次成塔青，微信昵稱(chēng)為“放著(zhù)藏羚羊的牧人”的他已經(jīng)在這里工作了14個(gè)年頭。

“色林錯周?chē)鷹⒅?zhù)各種野生動(dòng)物，包括青藏高原特有物種，我們會(huì )進(jìn)行監測，看看既有物種是否增多、有沒(méi)有出現新的物種。”次成塔青說(shuō)，他們曾在色林錯不遠處的馬躍鄉一村安放了紅外相機，觀(guān)測到20多只雪豹。

救助動(dòng)物，同樣是保護員的重要任務(wù)。拖出困在沼澤地里的藏野驢、給藏羚羊寶寶喂沖好的奶粉……他用手機記錄下一幕幕難忘的場(chǎng)景，作為美好的回憶珍藏。

在申扎縣，像次成塔青這樣的野生動(dòng)物保護員共有42名，遍及全縣各鄉鎮、各巡護轄區。一輛摩托車(chē)、一架望遠鏡、一袋干糧、一本記錄冊，是他們的標配。

如今，從雪山到湖泊、從森林到草原，西藏正積極構建生態(tài)保護治理大格局。最新數據顯示，西藏主要江河湖泊水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水域標準，已記錄的野生植物有9600多種、國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物217種，荒漠化和沙化土地實(shí)現“雙縮減”，“中華水塔”日益豐沛，青藏高原正在加快繪就一幅人與自然和諧共生的美好圖景。

新時(shí)代新征程，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，西藏各族干部群眾勠力同心、共同奮斗，西藏的人權事業(yè)必將獲得新發(fā)展，各項人權保障水平必將獲得全方位提升。

（文章來(lái)源：《人民日報》2023年10月31日第7版，作者：姜潔 史志鵬）