在今年全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，習近平總書(shū)記全面總結和精辟概括了新時(shí)代我國生態(tài)文明建設的“四個(gè)重大轉變”，即實(shí)現由重點(diǎn)整治到系統治理的重大轉變，實(shí)現由被動(dòng)應對到主動(dòng)作為的重大轉變，實(shí)現由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉變，實(shí)現由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導的重大轉變。

“四個(gè)重大轉變”是新時(shí)代生態(tài)文明理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新的高度凝練，蘊含著(zhù)豐富的科學(xué)世界觀(guān)和方法論，為我們在新時(shí)代新征程上建設美麗中國提供了重要指引。未來(lái)一段時(shí)期，面對大會(huì )提出的全面推進(jìn)美麗中國建設的重大任務(wù)重大要求，我們必須持續鞏固“四個(gè)重大轉變”，以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持系統治理，主動(dòng)擔當作為，生動(dòng)譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設新篇章。

持續鞏固系統治理，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型

系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書(shū)記指出：“必須從系統觀(guān)念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì )主義現代化建設。”生態(tài)環(huán)境治理是一項復雜的系統工程，必須不斷強化生態(tài)文明建設各項工作的系統性整體性協(xié)同性，注重統籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。

一是統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護。要堅持系統觀(guān)念，站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，平衡好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的辯證統一關(guān)系，使創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展協(xié)同發(fā)力、形成合力。要全方位全過(guò)程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益多贏(yíng)。

二是協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，構建降碳、減污、擴綠、增長(cháng)系統推進(jìn)的制度安排和統籌協(xié)調機制，做到一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核。統籌水、氣、土、固廢等環(huán)境要素治理和溫室氣體減排要求，強化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制。堅持多措并舉、綜合施策，綜合運用行政、市場(chǎng)、法治、科技、社會(huì )等多種手段，系統推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作。在協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)等多重目標中，尋求探索最佳平衡點(diǎn)。

三是開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。要從生態(tài)系統整體性和流域系統性出發(fā)，堅持追根溯源、系統施策、靶向治療，要注重綜合治理、系統治理、源頭治理，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，重點(diǎn)區域的協(xié)同治理，以及流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流的協(xié)同治理。要推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，加強生態(tài)保護修復效果評估，建立健全自然保護地體系。

持續鞏固主動(dòng)作為，增強美麗中國建設的自覺(jué)性主動(dòng)性

黨的十九大報告提出，要構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。當前，我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，全黨全國人民更要腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神，增強“我要環(huán)保”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，共同參與美麗中國建設。

一是黨委政府要主動(dòng)作為，自覺(jué)踐行生態(tài)文明建設責任。要心懷“國之大者”，自覺(jué)強化責任擔當，堅決落實(shí)生態(tài)文明建設“黨政同責、一崗雙責”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的各項決策部署落地見(jiàn)效。要堅持正確的政績(jì)觀(guān)，算好政治賬、長(cháng)遠賬，不簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄，不被短期經(jīng)濟指標的波動(dòng)所左右，自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程。要堅持人民至上，積極回應人民群眾所想、所盼、所急，把生態(tài)文明建設作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上，始終把人民群眾滿(mǎn)意作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是企業(yè)要主動(dòng)守法，自覺(jué)履行環(huán)境社會(huì )責任。企業(yè)既是污染物排放的主體，也是環(huán)境污染治理的主體。在我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，企業(yè)要更加主動(dòng)地履行環(huán)境責任和社會(huì )責任，將綠色理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，不斷健全內部環(huán)境管理制度體系，落實(shí)排污單位依證排污主體責任，自愿參與碳減排。同時(shí)，還要加大綠色投入，加大綠色低碳科技創(chuàng )新力度，主動(dòng)謀劃和加快轉型升級步伐，加快布局綠色創(chuàng )新前沿技術(shù)，努力提升企業(yè)綠色競爭力。

三是社會(huì )要主動(dòng)參與，做生態(tài)文明建設的實(shí)踐者和推動(dòng)者。建設美麗中國是全體人民的共同事業(yè)，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者。要主動(dòng)加強環(huán)境科學(xué)知識和環(huán)保技能學(xué)習，弘揚生態(tài)文化與生態(tài)道德，牢固樹(shù)立尊重自然、愛(ài)護自然的綠色價(jià)值觀(guān)，不斷提升自身生態(tài)文明素養。積極踐行綠色低碳生活方式，包括綠色消費、低碳出行、垃圾分類(lèi)等，以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，形成綠色文明生活風(fēng)尚。主動(dòng)參與生態(tài)文明宣教、呵護自然生態(tài)、環(huán)境社會(huì )監督、生物多樣性保護等生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)，自發(fā)成為生態(tài)文明建設的生力軍。

持續鞏固引領(lǐng)者作用，推動(dòng)構建更加公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系

習近平總書(shū)記強調：“建設美麗家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰，人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒(méi)有哪個(gè)國家能獨善其身。”“建設全球生態(tài)文明，需要各國齊心協(xié)力，共同促進(jìn)綠色、低碳、可持續發(fā)展。”面對全球生態(tài)環(huán)境危機與挑戰，作為全球環(huán)境治理的重要參與者、引領(lǐng)者，中國將繼續與世界各國共謀生態(tài)文明之路，共走綠色發(fā)展之路，為實(shí)現人類(lèi)和地球更加美好的未來(lái)作出新的更大貢獻。

一是推動(dòng)解決全球重大環(huán)境問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中國堅定不移共謀全球生態(tài)文明建設，推動(dòng)應對氣候變化《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實(shí)施，宣布碳達峰碳中和目標，成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )（COP15）第一階段會(huì )議，推動(dòng)建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系，率先在世界范圍內實(shí)現土地退化“零增長(cháng)”，連續30多年保持森林覆蓋率、森林蓄積量“雙增長(cháng)”，為全球環(huán)境治理貢獻了中國智慧與中國力量，也讓越來(lái)越多的國家和地區獲益。面對全球三大環(huán)境危機，包括氣候變化、生物多樣性遭破壞及污染問(wèn)題，中國將繼續秉持人類(lèi)命運共同體理念，以中國生態(tài)環(huán)保經(jīng)驗攜手世界環(huán)境可持續發(fā)展，積極落實(shí)全球發(fā)展倡議，踐行真正的多邊主義，更具建設性地參與新的國際規則制度制定，加強應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護等領(lǐng)域國際合作，發(fā)揮全球生態(tài)文明建設引領(lǐng)者作用。

二是推動(dòng)應對氣候變化南南合作。認真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，立足發(fā)展中國家切實(shí)需求，盡己所能幫助發(fā)展中國家特別是小島嶼國家、非洲國家和最不發(fā)達國家提高應對氣候變化能力，減少氣候變化帶來(lái)的不利影響。通過(guò)推動(dòng)建設低碳示范區，打造光伏資源利用合作示范帶，援助綠色低碳和節能環(huán)保等應對氣候變化相關(guān)物資等，幫助有關(guān)國家提高應對氣候變化能力。加強對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設等方面的支持。

三是推動(dòng)綠色“一帶一路”建設。充分發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等多邊合作平臺作用，凝聚“一帶一路”綠色發(fā)展國際共識，完善綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，深化務(wù)實(shí)合作。加強和推動(dòng)與共建“一帶一路”國家在不同領(lǐng)域、不同層面和不同機制的合作，進(jìn)一步統籌推進(jìn)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域合作與支持保障體系，特別是加強綠色投資、綠色金融、綠色基建、節能減排、應對全球氣候變化等領(lǐng)域的合作，提升共建“一帶一路”國家環(huán)境治理能力和水平，推動(dòng)綠色發(fā)展成果共享共用。

持續鞏固習近平生態(tài)文明思想學(xué)習研究宣傳，更好地引領(lǐng)美麗中國建設

習近平生態(tài)文明思想是對我們黨領(lǐng)導生態(tài)文明建設實(shí)踐成就和寶貴經(jīng)驗提煉升華的重大理論創(chuàng )新成果，是全面推進(jìn)美麗中國建設的定盤(pán)星、指南針和金鑰匙。在新時(shí)代新征程上，更要持續深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅持用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)美麗中國建設工作。

一是深入學(xué)習習近平生態(tài)文明思想。準確把握習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性、真理性、人民性、實(shí)踐性、開(kāi)放性和時(shí)代性，系統掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，深思細悟領(lǐng)會(huì )其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、理論貢獻和實(shí)踐要求，做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。及時(shí)跟蹤學(xué)習習近平生態(tài)文明思想最新創(chuàng )新發(fā)展，準確理解和把握全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )提出的“四個(gè)重大轉變”“五個(gè)重大關(guān)系”“六項重大任務(wù)”“一個(gè)重大要求”，增強美麗中國建設的信心、決心和戰略定力，更加自覺(jué)扛起生態(tài)文明建設歷史使命與責任。

二是做好習近平生態(tài)文明思想的研究闡釋。深化習近平生態(tài)文明思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達、系統化構建等研究，加大理論與實(shí)踐貫通路徑、跨學(xué)科學(xué)理研究力度，重點(diǎn)對習近平生態(tài)文明思想的理論性、實(shí)踐性和傳播性開(kāi)展研究，闡釋豐富內涵、理論體系、內在邏輯、貢獻突破、實(shí)踐價(jià)值等，深化對黨的理論創(chuàng )新的規律性認識，推動(dòng)建立完善習近平生態(tài)文明思想的理論體系、學(xué)術(shù)體系和話(huà)語(yǔ)體系，為保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國提供豐厚的學(xué)理支撐。

三是做好習近平生態(tài)文明思想大眾化傳播。加快建構生態(tài)文明大眾化傳播的敘事體系，講好生態(tài)文明的理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新與實(shí)踐成果，深入總結和宣傳推廣國家生態(tài)文明建設示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地、“無(wú)廢城市”、美麗河湖、美麗海灣建設等習近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐案例，闡釋習近平生態(tài)文明思想的真理力量與實(shí)踐偉力，增進(jìn)全社會(huì )對習近平生態(tài)文明思想的理解和認同。加強傳播手段和話(huà)語(yǔ)方式創(chuàng )新，引導全社會(huì )牢固樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)，將綠色發(fā)展的思維方式和價(jià)值理念貫徹落實(shí)到社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域，增強參與生態(tài)文明建設的“向心力”。

（文章來(lái)源：《中國環(huán)境報》2023年9月14日第3版，作者：王璇 朱麗瑛 郭紅燕，作者單位：習近平生態(tài)文明思想研究中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心）