做好新時(shí)代黨的民族工作的科學(xué)指引

——學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神

尤權

2021年8月27日至28日，中央民族工作會(huì )議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，全面回顧了黨的民族工作百年歷程和歷史成就，深入分析民族工作新形勢，系統闡述鑄牢中華民族共同體意識的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，總結提出了我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

民族問(wèn)題是一個(gè)世界性的重大問(wèn)題，古今中外的歷史反復證明，民族問(wèn)題解決不好，就沒(méi)有團結穩定，一個(gè)國家就無(wú)法實(shí)現長(cháng)治久安。民族工作是黨和國家工作的重要組成部分。在我國這樣一個(gè)統一的多民族國家里，民族工作成功與否，事關(guān)祖國統一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團結和社會(huì )穩定，事關(guān)國家長(cháng)治久安和中華民族偉大復興。在中華民族站起來(lái)的時(shí)期，民族工作重點(diǎn)任務(wù)是消除民族壓迫和歧視、實(shí)現民族平等，保證各民族共同當家作主。在中華民族富起來(lái)的時(shí)期，民族工作重點(diǎn)任務(wù)是支持民族地區加快發(fā)展，實(shí)現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。在中華民族走向強起來(lái)的今天，民族工作面臨新的歷史使命。我國正處于中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，我們比歷史上任何時(shí)候都更加接近中華民族偉大復興這一目標，同時(shí)復興之路上我們仍面臨著(zhù)各種風(fēng)險挑戰和國內外復雜形勢。現階段黨的民族工作的歷史方位，要求我們必須處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，加強中華民族大團結、中華兒女大團結，為實(shí)現中華民族偉大復興創(chuàng )造條件、凝聚力量。

習近平總書(shū)記強調，回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路。這條道路來(lái)之不易，是黨團結帶領(lǐng)各族人民長(cháng)期奮斗中形成和發(fā)展起來(lái)的。我們黨自成立起，就積極探索適合我國國情的解決民族問(wèn)題的道路。新中國成立后，黨確立了以民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮為主要內容的民族理論和民族政策基本框架，形成了民族工作的一系列基本制度和政策。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央因應國內國際形勢的發(fā)展變化，不斷豐富和發(fā)展黨的民族理論和民族政策，就民族工作作出一系列重大決策部署，強調鑄牢中華民族共同體意識、各民族共同團結奮斗共同繁榮發(fā)展、堅持和完善民族區域自治制度、促進(jìn)各民族交往交流交融、依法治理民族事務(wù)等，推動(dòng)我國民族團結進(jìn)步事業(yè)取得新的歷史性成就。脫貧攻堅戰取得全面勝利。民族地區3121萬(wàn)貧困人口全部脫貧，民族自治地方420個(gè)貧困縣全部摘帽，歷史性解決了絕對貧困問(wèn)題，各少數民族和民族地區與全國一道全面建成小康社會(huì )。民族地區城鄉面貌發(fā)生深刻變化。經(jīng)濟持續快速發(fā)展，民族八省區地區生產(chǎn)總值穩步提升，基礎設施條件明顯改善，教育、醫療、社會(huì )保障等公共服務(wù)水平大幅提升，生態(tài)屏障更加牢固。各民族交往交流交融更加廣泛深入。據統計，居住在城市和散居地區的少數民族人口已經(jīng)超過(guò)少數民族總人口的1/3，少數民族流動(dòng)人口已增長(cháng)至3000多萬(wàn)人，各民族間的政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更加緊密。各族人民凝聚力向心力極大增強。隆重慶祝新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年，成功抗擊新冠肺炎疫情，全面建成小康社會(huì )，中華民族的自信心自豪感空前激發(fā)，日益走向包容性更廣、認同感更高、凝聚力更強的命運共同體。

2019年10月1日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì )在北京天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行。圖為“民族團結”方陣（前）通過(guò)天安門(mén)廣場(chǎng)。新華社記者徐昱/攝

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處在中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，民族工作面臨著(zhù)新的形勢任務(wù)，呈現出一些階段性特征。比如，民族地區發(fā)展邁上新臺階，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然相對突出；各民族人口大流動(dòng)大融居趨勢不斷增強，如何順應形勢構建互嵌式社會(huì )結構仍需加強探索；中華民族共同體的思想基礎不斷鞏固，但局部地區反分裂形勢依然嚴峻，國際勢力干擾破壞我國民族團結的風(fēng)險不容小覷。這些都決定了新時(shí)代處理民族問(wèn)題、做好民族工作的任務(wù)更重、要求更高。要不斷增強使命感和責任感，以實(shí)現中華民族偉大復興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，牢記“國之大者”，堅定信心，迎難而上，統籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作，最大限度凝聚起實(shí)現民族復興的磅礴力量。

二、全面準確領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，從實(shí)現兩個(gè)百年奮斗目標和中華民族偉大復興的戰略高度出發(fā)，始終堅持馬克思主義關(guān)于民族問(wèn)題的基本理論和基本觀(guān)點(diǎn)，始終堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng )新，圍繞怎樣堅持和完善中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想。習近平總書(shū)記2012年在參觀(guān)《復興之路》展覽時(shí)指出“實(shí)現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”，作出了實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要宣示。2014年中央民族工作會(huì )議系統總結了中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的基本內涵。2017年黨的十九大提出“鑄牢中華民族共同體意識”的新論斷并寫(xiě)入黨章。2019年全國民族團結進(jìn)步表彰大會(huì )提出中華民族遼闊的疆域是各民族共同開(kāi)拓的、悠久的歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)的、燦爛的文化是各民族共同創(chuàng )造的、偉大的精神是各民族共同培育的“四個(gè)共同”重要觀(guān)點(diǎn)，著(zhù)重強調要以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，把民族團結進(jìn)步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好。黨的十九屆四中全會(huì )把“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”明確為我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢之一。在這次中央民族工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記全面系統總結了新時(shí)代我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，歸納提煉了黨的百年民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗，深刻揭示了中華民族發(fā)展內在規律，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作“怎么看”“怎么辦”等重大問(wèn)題，涵蓋民族工作方方面面，內容十分豐富，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結晶，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是中國特色民族理論建設的一次重大飛躍，是推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強大思想武器。

習近平總書(shū)記強調：必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，以實(shí)現中華民族偉大復興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作；必須把推動(dòng)各民族為全面建設社會(huì )主義現代化國家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展；必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)，推動(dòng)各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的高度認同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設；必須堅持正確的中華民族歷史觀(guān)，增強對中華民族的認同感和自豪感；必須堅持各民族一律平等，保證各民族共同當家作主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權益；必須高舉中華民族大團結旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起；必須堅持和完善民族區域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實(shí)現共同發(fā)展、共同富裕；必須構筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進(jìn)的強大精神紐帶；必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一，守望相助、手足情深；必須堅持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化；必須堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，教育引導各民族繼承和發(fā)揚愛(ài)國主義傳統，自覺(jué)維護祖國統一、國家安全、社會(huì )穩定；必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導，提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平。

“從此我們一心一德，團結到底，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，誓為建設平等自由幸福的大家庭而奮斗……”在云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣民族團結園內，有塊1951年立下的民族團結誓詞碑，上面刻有當時(shí)多位民族代表立誓后，用漢語(yǔ)、傣語(yǔ)、拉祜語(yǔ)寫(xiě)下的簽名，這塊碑被譽(yù)為“新中國民族團結第一碑”。圖為建碑的參與者和見(jiàn)證者，哈尼族老人方有富講述團結碑的歷史。中新社記者劉冉陽(yáng)/攝

習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，系統闡明了新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線(xiàn)、制度保障、實(shí)現方式等，深刻回答了民族工作舉什么旗、走什么路的根本性問(wèn)題，是黨的治國方略在民族工作領(lǐng)域的集中體現，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代黨的民族工作始終沿著(zhù)中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路奮勇前進(jìn)提供了根本指導。當前和今后一段時(shí)期，要把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，作為民族工作領(lǐng)域的首要政治任務(wù)抓緊抓好。

三、全面準確把握鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)內涵和重大意義

中華民族五千多年的發(fā)展歷程，就是一部各民族交往交流交融的歷史，追求國家大一統、推進(jìn)民族團結融合始終是歷史主流，推動(dòng)各民族不斷交融匯聚，形成血脈相連、命運與共的中華民族多元一體格局。特別是近代以來(lái)，在反帝反封建、爭取國家獨立和民族解放的共同偉大斗爭中，各民族人民守望相助、并肩作戰，中華民族自我意識真正覺(jué)醒，實(shí)現了從自在向自覺(jué)的偉大轉變，各民族的中華民族共同體意識空前增強。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中華民族從自覺(jué)走向自立、自信、自強，發(fā)展成為更具包容性、凝聚力、統一性的命運共同體。進(jìn)入新時(shí)代，伴隨著(zhù)中國日益富強起來(lái)、日益走近世界舞臺中央，中華民族的經(jīng)濟紐帶必將越來(lái)越緊、文化認同必將越來(lái)越深、國家認同必將越來(lái)越高，中華民族共同體意識必將越來(lái)越強，中華民族共同體必將牢不可破。

習近平總書(shū)記指出，鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。鑄牢中華民族共同體意識更加強調政治歸屬和政治認同，是國家層面最高的社會(huì )歸屬感、面向世界的文化歸屬感，核心是引導各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同，增強國家意識、公民意識和法治意識。把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)，是維護各民族根本利益的必然要求，是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧社會(huì )主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng )新局面的必然要求。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷排除可能影響中華民族偉大復興的各種風(fēng)險隱患，才能有效團結凝聚各族人民，才能按照增進(jìn)共同性方向改進(jìn)民族工作。我們要從中華民族的發(fā)展歷程認識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性，從新時(shí)代黨的使命任務(wù)認識鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性，從民族工作的短板弱項認識鑄牢中華民族共同體意識的現實(shí)針對性，從民族領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患認識鑄牢中華民族共同體意識的特殊緊迫性。

2021年6月30日，在中國共產(chǎn)黨成立100周年前夕，全國少數民族參觀(guān)團來(lái)到中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，參觀(guān)學(xué)習“‘不忘初心、牢記使命’中國共產(chǎn)黨歷史展覽”。中央統戰部供圖民族畫(huà)報社滕俊/攝

習近平總書(shū)記強調，鑄牢中華民族共同體意識，要正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系。這四個(gè)關(guān)系，共同性和差異性的關(guān)系是管總的，對其他關(guān)系起著(zhù)引領(lǐng)作用。要正確把握增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性的重要原則。有同無(wú)異，沒(méi)必要強調共同體；有異無(wú)同，形成不了共同體。離開(kāi)了共同性，鑄牢中華民族共同體意識無(wú)從談起。忽略了差異性，鑄牢中華民族共同體意識難以做起。各民族的差異性將長(cháng)期存在，尊重、包容差異性是鑄牢中華民族共同體意識的應有之義。同時(shí)也要認識到，共同性是主導，是方向、前提和根本，差異性不能削弱和危害共同性。保護差異是需要的，差異性豐富多彩，共同體才能展示出包容性和活力。但不能固化強化差異性中落后的、影響民族進(jìn)步的因素。

實(shí)際工作中，要堅持問(wèn)題導向調整民族工作中的偏差，搞清楚哪些方面必須“同”，哪些方面可以“異”。各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義要高度認同，在國家意識、公民意識和法治意識上不能有差異。同時(shí)，要尊重差異性，注意對各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面的保護和傳承，在中華文化百花園里綻放光彩。根據不同地域不同民族不同群體對中華民族共同體意識的認知差異，既面向少數民族和民族地區，又面向漢族和東中部地區，有針對性地做好工作，糾正大漢族主義和地方民族主義，全面提升鑄牢中華民族共同體意識的水平。

四、堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展

在新的歷史起點(diǎn)上做好民族工作，必須堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導，牢牢把握民族工作新的歷史方位，緊扣鑄牢中華民族共同體意識的工作主線(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng )黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

大力推進(jìn)中華民族共有精神家園建設。正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系。中華文化與各民族文化，猶如主干與枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。各民族優(yōu)秀文化是中華文化的組成部分，都對中華文化的形成和發(fā)展作出了貢獻。把漢族文化等同于中華文化、忽略少數民族文化，把本民族文化自外于中華文化、對中華文化缺乏認同，都是不對的。促進(jìn)各民族文化包容互鑒和創(chuàng )新發(fā)展，要在增強中華文化認同基礎上去做，不能本末倒置。在各民族群眾中深入培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，用共同理想信念凝心鑄魂，賡續精神血脈。完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育體系，建立宣傳教育常態(tài)化機制，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育、社會(huì )教育。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，打造一批具有中華文化底蘊、充分汲取各民族文化營(yíng)養、融合現代文明的書(shū)籍、舞臺藝術(shù)作品、影視作品、美術(shù)作品，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號和中華文化形象。堅持以“四個(gè)共同”的正確中華民族歷史觀(guān)加強中華民族歷史研究，形成完整的史料體系、話(huà)語(yǔ)體系。采取“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”、傳統媒體與現代媒體相結合的方式，注重新聞輿論引導和社會(huì )氛圍營(yíng)造，春風(fēng)化雨、潤物無(wú)聲，將鑄牢中華民族共同體意識潛移默化地嵌入心中、融入血液、鑄入靈魂。

推動(dòng)各民族為全面建設社會(huì )主義現代化國家而共同奮斗。全面建設社會(huì )主義現代化國家，是56個(gè)民族作為一個(gè)整體實(shí)現的共同發(fā)展進(jìn)步，這是亙古未有的偉大事業(yè)，必須依靠各族人民同舟共濟、攜手并進(jìn)。正確把握物質(zhì)與精神的關(guān)系。物質(zhì)問(wèn)題“管肚子”，精神問(wèn)題“管腦子”，善于從政治上考慮民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展是現代化的基礎，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。民族地區要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，善于在壓力和危機中尋找機遇，立足本地實(shí)際，找準融入新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，培育新的發(fā)展動(dòng)能，走出發(fā)展新路子。繼續對民族地區實(shí)施差別化支持政策，加強對口支援、東西部協(xié)作，推動(dòng)民族地區盡快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，增強可持續發(fā)展內生動(dòng)力。積極發(fā)展各級各類(lèi)教育，加強現代文明教育，大力傳播現代文明理念和行為方式，引導各族群眾在思想觀(guān)念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進(jìn)。深入貫徹落實(shí)治國必治邊的戰略思想，加強新時(shí)代安邊固邊興邊工作，強化人口與經(jīng)濟支撐，完善沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，確保邊疆鞏固和邊境安全。

促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。這是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，是推動(dòng)中華民族共同體建設的重要途徑。正確處理中華民族意識與各民族意識的關(guān)系。中華民族意識與各民族意識層面不同、范疇不同，二者可以并存不悖，但不是平行并列的。引導各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識。客觀(guān)看待民族意識，尊重民族感情，在實(shí)現好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現好各民族具體利益。從就業(yè)、就學(xué)、安居等方面入手，與時(shí)俱進(jìn)調整完善有關(guān)政策舉措，引導鼓勵人口雙向遷移流動(dòng)，推進(jìn)各民族人口流動(dòng)融居，不斷拓展各民族間交往交流交融的廣度和深度。加強政策引導，優(yōu)化公共服務(wù)管理，積極創(chuàng )造各民族共居共學(xué)、共事共樂(lè )、共建共享的社會(huì )結構和社會(huì )條件。完善促進(jìn)各民族群眾融入城市的政策導向和制度保障，將少數民族流動(dòng)人口納入城市流動(dòng)人口服務(wù)體系，合理照顧少數民族風(fēng)俗習慣，堅決糾正針對任何特定民族身份的歧視性行為。堅定不移推廣國家通用語(yǔ)言文字，夯實(shí)交往交流基礎，同時(shí)根據實(shí)際情況需要，采取措施保障少數民族語(yǔ)言文字的學(xué)習使用。

推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化。民族事務(wù)治理是國家治理的重要組成部分。堅持和完善民族區域自治制度，始終堅持黨的領(lǐng)導，把維護國家統一和民族團結作為實(shí)施這一制度的根本目的。民族自治地方自治機關(guān)的首要職責是維護黨中央權威，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規實(shí)施。以鑄牢中華民族共同體意識為衡量標準，順應時(shí)代發(fā)展要求，及時(shí)穩慎健全完善民族政策和法律法規體系。根據不同地區、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，兼顧民族因素和區域因素，突出區域化和精準性。堅持在法治軌道上治理民族事務(wù)，維護社會(huì )主義法制統一和法治尊嚴，依法保障各族群眾合法權益。各族群眾在法律面前人人平等，任何人都沒(méi)有超越法律的特權。堅持是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理，不能把涉及少數民族群眾的一般性社會(huì )事務(wù)工作簡(jiǎn)單歸結為民族工作，不能把涉及少數民族群眾的民事刑事問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結為民族問(wèn)題，不能把發(fā)生在民族地區的一般矛盾糾紛簡(jiǎn)單歸結為民族矛盾。工作方法上要注意把握分寸、慎重穩進(jìn)，既要解決好“等不得”的問(wèn)題，也要處理好“急不得”的事情，防止犯急躁病、胡亂作為，反復“翻燒餅”，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

切實(shí)防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，堅持底線(xiàn)思維，強化風(fēng)險意識，及時(shí)化解各種問(wèn)題隱患。教育引導各民族繼承和發(fā)揚愛(ài)國主義傳統，自覺(jué)維護祖國統一、國家安全、社會(huì )穩定，嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，嚴密防范和抵御敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動(dòng)。加強國際反恐合作，做好重點(diǎn)國家和地區、國際組織、海外少數民族華僑華人群體等的工作，不斷壯大友我力量，切實(shí)維護邊疆民族地區社會(huì )穩定和長(cháng)治久安。守好意識形態(tài)陣地，正確區分政治原則、思想認識、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)，積極穩妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問(wèn)題，旗幟鮮明反對歷史虛無(wú)主義、極端民族主義、宗教極端主義、大漢族主義和地方民族主義，持續肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò )傳播規律，準確把握涉民族網(wǎng)絡(luò )輿情生成和演化特點(diǎn)，創(chuàng )新工作理念、方法手段、載體渠道、制度機制，既要及時(shí)排查輿情風(fēng)險，化早化小，又要打造正面宣傳矩陣，主動(dòng)發(fā)出有利于鑄牢中華民族共同體意識的聲音，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)陣地主導權。推進(jìn)防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患體制機制建設，提高防范化解風(fēng)險隱患能力，妥善開(kāi)展風(fēng)險處置，發(fā)現在早、處置在小，堅決守住不發(fā)生區域性、系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是維護中華民族大團結的根本保證。我國民族團結進(jìn)步事業(yè)之所以成功，加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導是最根本的保障和最重要的經(jīng)驗，新時(shí)代民族工作中必須毫不動(dòng)搖地堅持這一原則。把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作全過(guò)程，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于構建新時(shí)代黨的民族工作格局的新要求，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導民族工作的體制機制、黨委統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調民族工作的體制機制、黨委統戰部領(lǐng)導民族工作部門(mén)的體制機制、民委委員單位更好發(fā)揮作用的體制機制。堅持新時(shí)代好干部標準，按照維護黨的集中統一領(lǐng)導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動(dòng)特別堅定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的“四個(gè)特別”要求，加強民族地區干部隊伍建設，確保各級領(lǐng)導權牢牢掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。重視培養和用好少數民族干部，做好長(cháng)遠規劃，加大培訓和交流鍛煉工作力度，對政治過(guò)硬、敢于擔當的優(yōu)秀少數民族干部要充分信任、委以重任。加強民族地區基層組織和政權建設，著(zhù)力把基層黨組織建設成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾致富、維護社會(huì )穩定、守衛邊疆領(lǐng)土、開(kāi)展反分裂斗爭的堅強戰斗堡壘。切實(shí)加強基層統戰民族工作機構設置、人員配備和工作保障，明確相關(guān)制度機制，確保黨的民族政策到基層有人懂，民族工作在基層有人抓。

（來(lái)源：《求是》2021/21原標題：做好新時(shí)代黨的民族工作的科學(xué)指引——學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神）